Требования по контролю за выполнением топографо-геодезических, межевых, землеустроительных и картографических работ на территории Саратовской области

Управление Росреестра по Саратовской области (далее – Управление) разъясняет требования по контролю за выполнением топографо-геодезических, межевых, землеустроительных и картографических работ на территории Саратовской области,  входящих в состав комплекса кадастровых работ.

В частности: сообщаем, что для обеспечения выполнения геодезических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, а также повышения точности результатов указанных работ физические и юридические лица, органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе организовывать создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций (далее – СДГС), а также одиночных базовых станций (далее – БС), информация, с которых используется широким кругом потребителей при выполнении ими геодезических работ (далее – геодезическая деятельность) в различных сферах деятельности (далее – координатная информация).

Данная геодезическая деятельность регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон 431-ФЗ).

При этом, несмотря на очевидные преимущества использования координатной информации, полученной с использованием сетей СДГС и БС, необходимо учитывать несколько существенных условий, связанных с допущением нарушений обязательных требований в области геодезии и картографии.

Во-первых, вышеуказанные станции должны быть официально зарегистрированы, а именно использование сетей допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в федеральный фонд пространственных данных (далее–ФФПД).

Во-вторых, такие сети должны быть созданы в установленном порядке и уполномоченными лицами.

В-третьих, лица, выполняющие работы по созданию СДГС с 1 января 2017 г. без наличия лицензии на осуществление геодезической и картографической деятельности, подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.1. КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В-четвертых, использование субъектами геодезической и картографической деятельности при проведении соответствующих работ сетей по созданию СДГС, БС, сведения о которых отсутствуют в ФФПД, является нарушением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам.

Обращаем внимание на то, что с 1 января 2017 года после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 2016 г. № 1099  «О лицензировании геодезической и картографической деятельности» создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей СДГС, вправе осуществлять физические и юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату на выполнение геодезических и картографических работ, являются, в том числе, соблюдение требований к выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4 статьи 5 Закона 431-ФЗ.

Следовательно, в случае допущения нарушений при создании СДГС (например: отсутствие технического проекта, технического отчета) лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической деятельности, подлежат привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Специалисты отдела геодезии и картографии Управления настоятельно рекомендуют заказчикам и исполнителям геодезических и картографических работ по созданию дифференциальных геодезических станций или постоянно действующих базовых станций необходимо заблаговременно (до начала соответствующих работ) получить в Управлении соответствующую лицензию и по окончании создания осуществить передачу в федеральный фонд пространственных данных отчета о создании такой сети (базовой станции) и каталога (списка) значений координат геодезических пунктов такой сети (станции) с целью соблюдения положений действующего законодательства в сфере геодезии и картографии.

Напоминаем также, что Управление осуществляет лицензирование геодезической деятельности, а также государственный геодезический надзор на территории Саратовской области. Соблюдение обязательных требований в сфере геодезии и картографии позволяет повысить качество результатов геодезической и кадастровой деятельности.

 

 

Заместитель начальника отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Саратовской области Н.П. Курбатова

Добавить комментарий