Сегментация Сегментация – прием по разделению рынков на устойчивые группы, не раз описанный в различных учебниках. Сегментация – дочь усложнения рынков. Любой рынок начинается как монополия компании, первой выпустившей новый продукт на рынок (Xerox – копировальные

Сегментация

Любое общество всегда имеет социальную структуру, под которой понимается вся совокупность классов, слоёв, общественных групп и т.д. Социальная структура общества всегда обусловлена множеством различных факторов - территориальных, экономических, культурных, социально-психологических и иных.

Социальные общности - относительно устойчивые совокупности людей, отличающиеся сходными условиями, образом жизни и общими интересами. Общества различных типов - формы совместной жизнедеятельности.

Общности бывают:

статические (номинальные категории) - например, по прописке,

реальные - те же горожане, в реальной обстановке;

массовые (агрегаты) - совокупности людей, выделяемые на основе поведенческих различий, которые ситуационны и не фиксированы;

групповые - малые и большие социальные группы.

Социальная стратификация (расслоение общества) - 1) иерархически ранжированное социальное неравенство; 2) процесс, в результате которого индивиды и группы оказываются неравными друг-другу и иерархически сгруппированными согласно социальным признакам.

Стратификационная система подразумевает характерное расслоение данного общества и способ его утверждения, или фиксации. Справедливо считается, что классы - основа социальной структуры общества.

Для современного российского общества характерно постепенное становление классовой системы, в основе которой лежит неравенство по имущественному признаку. Вместе с тем сохраняется большое влияние и этакратической системы (этакратия - власть государства), в которой неравенство в обществе основано на рангах во властной иерархии.

Зачем специалистам по маркетингу необходимо знание социальных групп? Для каждой социальной группы характерны свои особые потребности, которые обуславливаются положением данной группы в обществе и носят сравнительно устойчивый характер. Изучая эти потребности, компании могут предложить каждой группе свой индивидуальный набор товаров и услуг, которые наиболее полно и эффективно удовлетворяют эти потребности. В большинстве случаев именно социальные общности являются основой для выделения отдельных рыночных сегментов, на которые будут направлены основные маркетинговые усилия конкретной фирмы.

По мнению учённых, люди находятся в постоянном движении, а общество - в развитии. Поэтому важным механизмом социальной стратификации является социальная мобильность , которая определяется, как изменение индивидом, семьёй, социальной группой своего места в социальной структуре общества. Выделяют следующие виды социальной мобильности:

вертикальная мобильность - перемещение индивидуумов, социальных групп из одной страты в другую, при котором существенно меняется социальное положение (восхождение, нисхождение);

горизонтальная мобильность - переход от одной социальной группы к другой, находящейся на одном социальном уровне;

географическая мобильность (миграция) - смена места жительства, перемещение на другую территорию.

Для успешного маркетинга важно не только выявить социальную структура общества на конкретный момент времени, но и уловить изменения этой структуры, выражающиеся в конкретных общественных тенденциях. Те компании, которые первыми верно уловят эти тенденции и смогут предложить обществу новые товары и услуги, удовлетворяющие новые возникающие потребности, получат существенные конкурентные преимущества.

Основные принципы сегментирования потребительских рынков

Какого-то единого метода сегментирования рынка не существует. Деятелю рынка необходимо опробовать варианты сегментирования на основе разных переменных параметров, одного или нескольких сразу, в попытках отыскать наиболее полезный подход к рассмотрению структуры рынка. Сейчас мы рассмотрим основные переменные, которыми пользуются при сегментировании потребительских рынков:

географические

демографические

психографические

часть деятельности организации по производству товаров (выполнению работ, оказанию услуг) в определенном географическом регионе деятельности организации, которая подвержена рискам или от которой получают прибыли, отличные от рисков и прибылей, имеющих место в других географических регионах деятельности организации.
Пример 5.2
Организация осуществляет деятельность в разных регионах. Рентабельность продаж по некоторым из них существенно ниже (выше) среднего уровня рентабельности.
Информацию по деятельности в этих регионах целесообразно выделить отдельно.
В п. 8 ПБУ 12/2000 перечислены факторы, которые следует учитывать при выделении информации по географическим сегментам (сходство условий деятельности, наличие устойчивых связей, общность правил валютного контроля, риски и др.).
Формирование информации по географическому сегменту может осуществляться:
а) по определенному государству (нескольким государствам);
б) по определенному региону (регионам РФ).
Кроме того, информация по географическим сегментам может выделяться:
а) по местам расположения активов организации;
б) по местам расположения рынков сбыта (потребителей (покупателей) товаров, работ, услуг).
Таким образом, отчетным сегментом (операционным и (или) географическим) называется сегмент, информация по которому подлежит обязательному раскрытию в бухгалтерской отчетности или сводной бухгалтерской отчетности.
В п. 9 ПБУ 12/2000 указаны принципы выделения информации по отчетным сегментам.
Сегмент (операционный или географический) считается отчетным, если:
значительная величина его выручки получена от продаж внешним покупателям;
выполняется одно из следующих условий (правило 10%):
выручка сегмента составляет не менее 10% выручки всех сегментов;
финансовый результат сегмента (прибыль или убыток) составляет не менее 10% суммарной прибыли или суммарного убытка всех сегментов (в зависимости оттого, какая величина больше в абсолютном значении);
активы сегмента составляют не менее 10% активов всех сегментов.
Перечень отчетных сегментов организация устанавливает са-мостоятельно. При этом принимаются во внимание риски (общеэкономические, валютные, кредитные, ценовые, политические), которым может быть подвержена деятельность организации. Вместе с тем оценка этих рисков не предполагает точное количественное их измерение и выражение.
В п. 10 ПБУ 12/2000 указано, что на отчетные сегменты должно приходиться не менее 75% выручки организации. Если на отчетные сегменты, выделенные при подготовке бухгалтерской отчетности, приходится менее 75% выручки, то должны быть выделены дополнительные отчетные сегменты независимо от того, удовлетворяют они условиям, предусмотренным п. 9 ПБУ 12/2000, или нет. Дан- ное требование мы считаем необоснованным; в бухгалтерской отчетности должна раскрываться только такая информация по сег-ментам, которая интересует пользователей независимо от объема их выручки (больше или меньше 75% всей выручки организации).
Согласно п. 11 ПБУ 12/2000 предполагается обеспечение по-следовательности в выделении отчетных сегментов. Отчетный сегмент, выделенный в предшествовавшем периоде, должен выделяться и в отчетном периоде независимо от того, удовлетворяет он условиям, предусмотренным п. 9 ПБУ 12/2000, или нет. На наш взгляд, в бухгалтерской отчетности должна выделяться только информация, которая интересна пользователям отчетности.
Информация по отчетным сегментам раскрывается посредством представления определенного перечня показателей. При этом информация может быть:
а) первичной (более важной для пользователей);
б) вторичной (менее важной).
Первичную и вторичную информацию по сегментам выделяют исходя из преобладающих источников и характера имеющихся рисков и полученных прибылей в деятельности организации. Преобладающие источники и характер рисков и прибылей выявляются на основе организационной и управленческой структуры организации, а также системы внутренней отчетности.
В п. 17-20 ПБУ 12/2000 раскрываются принципы деления информации на первичную и вторичную. Если риски и прибыли определяются главным образом различиями в производимых товарах (работах, услугах), то первичной признается информация по операционным сегментам, вторичной - по географическим. Например, если больший разброс в уровнях рентабельности продаж (в сравнении с общим уровнем в целом по организации) наблюдается по видам продукции, чем по географическим регионам, то первичной признается информация по операционным сегментам, вторичной - по географическим.
Если риски и прибыли определяются главным образом различиями в географических регионах, то первичной признается раскрытие информации по географическим сегментам, вторичной - по операционным сегментам.
Если риски и прибыли определяются в равной мере различиями в производимых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах) и различиями в географических регионах, то первичной считается информация по операционным сегментам, вторичной - по географическим.
Если организационная и управленческая структура организации, а также система внутренней отчетности не основаны ни на производимых товарах (выполняемых работах, оказываемых услугах), ни на географических регионах деятельности, то первичную и вторичную информацию по отчетным сегментам выделяют на основе решения руководителя организации.
В п. 21 ПБУ 12/2000 дан перечень показателей первичной информации по отчетным сегментам (операционным или географическим):
а) общая величина выручки, в том числе полученная от продажи внешним покупателям и операций с другими сегментами;
б) финансовый результат (прибыль или убыток);
в) общая балансовая величина активов;
г) общая величина обязательств;
д) общая величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы;
е) общая величина амортизационных отчислений по основным средствам и нематериальным активам;
ж) совокупная доля в чистой прибыли (убытке) дочерних и зависимых обществ, совместной деятельности, а также общая величина вложений в эти дочерние и зависимые общества и совместную деятельность.
Раскрытие по сегментам некоторых приведенных здесь показателей, по нашему мнению, нецелесообразно, в частности, величины обязательств (они относятся, как правило, к организации в целом) и величины амортизационных отчислений (они включаются в расходы сегмента для определения финансовых результатов). В ряде случаев трудно определить по каждому сегменту величину активов и капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы.
В п. 22 ПБУ 12/2000 приведен перечень показателей вторичной информации для географических сегментов:
а) величина выручки от продажи внешним покупателям в разрезе географических регионов, выделенных по местам расположения рынков сбыта;
б) балансовая величина активов по местам расположения активов;
в) величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы по местам расположения активов.
Доля каждого отчетного сегмента должна составлять не менее 10% указанных показателей всех географических сегментов.
В п. 23 ПБУ 12/2000 дан перечень показателей вторичной информации по операционным сегментам:
а) выручка от продажи внешним покупателям;
б) балансовая величина активов;
в) величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы.
Данные показатели приводятся по каждому операционному сегменту, выручка от продажи внешним покупателям которого составляет не менее 10% общей выручки организации либо величина активов которого составляет не менее 10% величины всех операционных сегментов.
В п. 21 ПБУ 12/2000 перечислены основные показатели первичной информации по любому отчетному сегменту (операционному или географическому). Вместе с тем в п. 23.1 и 23.2 ПБУ 12/2000 дан дополнительный перечень показателей первичной информации по географическим регионам.
Если первичной информацией признается информация по географическим сегментам, выделенным в зависимости от места расположения активов, то по каждому географическому сегменту, выделенному в зависимости от мест расположения рынков сбыта, выручка от продажи внешним покупателям которого составляет не менее 10% общей выручки организации от продажи внешним покупателям, в дополнение к показателям, указанным в п. 21 ПБУ 12/2000, раскрывается величина выручки от продажи внешним покупателям.
Если первичной информацией признается информация по географическим сегментам, выделенным в зависимости от мест расположения рынков сбыта, то по каждому географическому сегмен-ту, выделенному в зависимости от мест расположения активов, в дополнение к показателям, указанным в п. 21 ПБУ 12/2000, раскрываются следующие показатели:
а) балансовая величина активов сегмента;
б) величина капитальных вложений в основные средства и нематериальные активы.
По данному сегменту выручка от продажи внешним покупателям должна составлять не менее 10% общей выручки организации от продажи внешним покупателям либо величина его активов быть не менее 10% величины всех активов организации.
В п. 12 ПБУ 12/2000 раскрыты особенности формирования некоторых показателей первичной информации по отчетным сегментам, перечисленным в п. 21 ПБУ 12/2000 (выручки, расходов, финансовых результатов, обязательств). В частности, в расходы не включаются налог на прибыль, общехозяйственные и чрезвычайные расходы; в обязательства не включается задолженность по налогу на прибыль.
В п. 13 ПБУ 12/2000 приведены принципы определения по отчетным сегментам некоторых показателей первичной информации (доходов, расходов, активов и обязательств). В частности, при определении таких показателей в расчет принимаются прежде всего данные, которые непосредственно относятся к этому отчетному сегменту. Кроме того, в ряде случаев данные, относящиеся к нескольким отчетным сегментам, могут распределяться между ними разными способами.
Активы, используемые вместе в двух и более отчетных сегментах, распределяются между этими сегментами в случае, когда распределяются соответствующие доходы и расходы. Способ распре-деления между отчетными сегментами доходов, расходов, активов и обязательств зависит от характера объектов учета, видов деятельности организации, степени обособленности отчетных сегментов, например общепроизводственные расходы могут распределяться между видами продукции пропорционально выручке, прямым затратам, заработной плате производственных рабочих. Организация должна последовательно применять избранные способы распределения показателей между отчетными сегментами.
Информация по отчетным сегментам должна подготавливаться в соответствии с учетной политикой организации.
При составлении сводной бухгалтерской отчетности учетная политика в отношении информации по отчетным сегментам устанавливается организацией, на которую возложено составление сводной бухгалтерской отчетности. Изменения в учетной политике, существенно влияющие на оценку и принятие решений пользователей информации по отчетным сегментам (перечень отчетных сегментов, способы распределения между ними доходов и расходов и т.п.), а также причины этих изменений и оценка их последствий в денежном выражении подлежат обособленному раскрытию в бух-галтерской отчетности.
При изменении учетной политики информация по отчетным сегментам за предыдущие отчетные периоды должна быть приведена в соответствие учетной политике отчетного года.
23. Раскрытие в пояснительной записке информации по прекращаемой деятельности. Согласно ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности» организация в годовой бухгалтерской отчетности раскрывает следующую информацию по прекращаемой деятельности: описание прекращаемой деятельности (операционный или географический сегмент (часть сегмента, совокупность сегментов), в рамках которого (которых) происходит прекращение деятельности; дату признания деятельности прекращаемой; дату или период, в котором ожидается завершение прекращения деятельности организации, если они известны или определимы); стоимость активов и обязательств организации, предполагаемых к выбытию или погашению в рамках прекращения деятельности; суммы доходов, расходов, прибылей или убытков до налогообложения, а также сумму начисленного налога на прибыль, относящиеся к прекращаемой деятельности; движение денежных средств, относящееся к прекращаемой деятельности, в разрезе текущей, инвестиционной и финансовой деятельности в течение текущего от-четного периода.
Информация, указанная в первых двух позициях, раскрывается организацией в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности. Информацию, предусмотренную двумя последними позициями, рекомендуется раскрывать в отчете о прибылях и убытках и отчете о движении денежных средств или в пояснительной записке к бухгалтерской отчетности.
При составлении сводной бухгалтерской отчетности информация об активах, обязательствах, доходах, расходах, прибылях и убытках, относящихся к прекращаемой деятельности, раскрывается в доле, устанавливаемой по правилам составления сводной бухгалтерской отчетности. Способ раскрытия информации по прекращаемой деятельности в бухгалтерской отчетности устанавливается организацией, на которую возложена обязанность составления сводной бухгалтерской отчетности.
В случае отмены программы прекращения деятельности этот факт находит отражение в пояснительной записке. При этом суммы признанных ранее резервов, а также убытков от снижения стоимости активов подлежат восстановлению.

Еще по теме Географический сегмент:

1. Информационно- аналитические возможности сегментарнойотчетности. Виды сегментов
2. Особенности оценки результатов функционирования различныхсегментов
3. Тема 8. Сегментирование и позиционирование в социальном маркетинге
4. Наиболее перспективные сегменты рынка в географическом плане.
5. 49. Сегментарная отчетность. Контроль эффективности сегментов бизнеса

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс -

В наибольшей степени потребление тех или иных товаров и услуг, а следовательно, и поведение покупателя на рынке определяется уровнем его дохода. Чем большими финансовыми ресурсами обладает потребитель, тем шире его возможности как с точки зрения удовлетворения конкретных потребностей, так и структуры этих потребностей.

Рост доходов не всегда сопровождается увеличением количества потребляемых товаров конкретного наименования или группы. Например, с увеличением доходов обычно уменьшается доля средств, расходуемых на продукты питания, и возрастают расходы на удовлетворение культурных потребностей

Спрос покупателя-рабочего или экономиста, их поведение на рынке также могут существенно различаться, ибо профессиональные интересы людей накладывают свой отпечаток на мотивы приобретения того или иного товара. Профессиональные интересы формируются в процессе образования. Однако, часто бывает, что люди с одинаковым образованием имеют различные профессии. С другой стороны, можно повышать уровень своего образования, не меняя профессии. И в том, и в другом случаях возможна переориентация покупательского поведения.

В последнее десятилетие произошла поляризация населения России по уровню доходов. В стране образовалась прослойка граждан, имеющих неограниченные платежеспособные возможности, которая готова платить высокие цены за товары, обладающие особыми потребительскими свойствами (парная телятина или баранина), за высококачественную плодоовощную, экологически чистые продукты питания и т. д.

Платежеспособность основной массы населения (рабочие, мелкие служащие, преподаватели образовательных учреждений, научные работники и др.) ограничена возможностью приобретения определенного набора необходимых для здоровья продуктов питания. Особый сегмент рынка образуют пенсионеры, неквалифицированные рабочие, неполные семьи, студенты и учащиеся.

Признаки социально-экономической и демографической сегментации могут комбинироваться в более сложные параметры сегментов.

Географические, демографические и социально-экономические критерии сегментации, относятся к группе объективных признаков , и на практике их бывает недостаточно. Для более точной сегментации рынков используются субъективные признаки - психографические и поведенческие.

СЕГМЕНТИРОВАНИЕ ПО ПИСИХОГРАФИЧЕСКОМУ ПРИНЦИПУ

Психографическая сегментация объединяет целый набор характеристик. Тип личности покупателей, их субъективная оценка товаров, привычки в потреблении, образ жизни, могут обеспечивать более точную характеристику возможной реакции покупателей на тот или иной товар, чем количественные оценки сегментов рынка по демографическим или социально-экономическим признакам. Это проявляется в личных увлечениях, поступках, интересах, мнениях, иерархии потребностей, доминирующем типе отношений с другими людьми и т.п. (Таблица .).

Таблица .

общества

и демократические

режимы

Аренд Лейпхарт

То, что в многосоставном (плюральном) обществе трудно достичь и поддерживать стабильное демократическое правление, - твердо утвердившееся мнение в политологии. Оно восходит к изречению Аристотеля о том, что "государство более всего стремится к тому, чтобы все в нем были равны и одинаковы" (1). Социальная Однородность и политическое согласие рассматриваются как необходимые условия или факторы, в значительной степени содействующие стабильной демократии. И напротив, глубокие социальные различия и политические противоречия в многосоставных обществах считаются причиной нестабильности и срывов демократий.

Настоящее исследование посвящено рассмотрению особой формы демократии - со-общественной, которая вносит следующую поправку в Сформулированное выше положение: достичь и поддерживать стабильное демократическое правление в условиях многосоставного общества хотя и трудно, но отнюдь не невозможно*. При со-общественной демократии центробежные тенденции, присущие многосоставному обществу, уравновешиваются установками на взаимодействие и соответствующим поведением лидеров различных сегментов общества.

* Термин "со-общественный" (по-английски - consociational) образован от понятия "consociatio" из книги "Politica Methodice Digesta" (1603) Иоганнеса Альтузиуса.

* Публикуется в следующем номере журнала.

Сотрудничество элит - первая и основная отличительная черта со-общественной демократии: ряд тесно с ней связанных дополнительных характеристик будет рассмотрен в следующей главе*. Co-общественная демократия - модель одновременно и эмпирическая, и нормативная. Она служит объяснением политической стабильности в ряде малых европейских демократий, о которых пойдет речь: Австрии, Бельгии, Нидерландах и Швейцарии. /... /

Вызов демократическим пессимистам

Хотя со-общественность является подходящей к концу стадией развития данных четырех стран, интерес к этому явлению ни в коем случае не может быть чисто историческим. Преуспев в создании стабильных демократических режимов в обществах с серьезными противоречиями, они выделяются как исключения из правила не только в европейской политике, но и во всемирном масштабе. В исследовании 114 политий Р. А. Даль отмечает, что если из политий с низким уровнем субкультурного многообразия 58% являются полиархиями или близки к ним, то среди политий со средним уровнем многообразия полиархии составляют лишь 36%; из тех же, в которых многообразие характеризуется как сильное или экстремальное, в этот разряд попадают лишь 15% (2, р. 110 - 111). В частности, многие страны, не принадлежащие к западному миру, характеризуются острыми внутренними противоречиями самого разного рода и политической нестабильностью. Опыт со-общественности в Австрии, Бельгии, Нидерландах и Швейцарии представляется конкретным примером того, как демократия может стать стабильной и эффективной системой правления в многосоставном обществе. /... /

Аргумент о том, что со-общественная демократия может выступать в качестве нормативной модели, бросает вызов распространенному пессимистическому настрою нынешнего дня, и в этом его нестандартность. Такой настрой основан на убеждении, что после периода чрезмерного оптимизма 1950-х и начала 60-х годов в 70-х годах общепринятым стал пессимизм. Конечно, демократия потерпела слишком много неудач, и слишком много вспышек насилия случилось в многосоставных обществах в последние годы, чтобы взгляд на перспективы развития демократии оставался слишком мажорным. Но предаваться отчаянию было бы столь же неразумно. Пессимисты могут со спокойной совестью отвергнуть или проигнорировать приводимые в этой книге аргументы и рекомендации, но только в том случае, если они придут к убеждению, что со-общественная демократия не просто маловероятна, но совершенно невозможна в многосоставных обществах в третьем мире - а такая точка зрения вряд ли имеет право на существование после анализа всех имеющихся фактов.

Пессимистам от демократии следует также иметь в виду, что в их настроении заложена опасность самосбывающегося пророчества: если политики и политологи будут считать, что демократия "не сработает" в многосоставных обществах в третьем мире, они и не будут пытаться ее установить или заставить действовать. Такой негативный подход, естественно, только повысит вероятность того, что там и дальше будут доминировать недемократические формы правления.

Определения

Многие из приведенных выше терминов хорошо известны, широко употребимы и в большинстве случаев не нуждаются в пояснениях. Тем не менее, было бы, возможно, полезным дать определение ключевым понятиям, чтобы избежать неправильного их толкования. Во-первых, многосоставное общество (plural society) разделено, по определению Г. Экштейна, "сегментарными противоречиями". Он пишет: "Таковые существуют там, где политические противоречия в целом совпадают с линиями социального раздела общества, в особенности с наиболее важными из существующих внутри общества границ" (3).

Сегментарные противоречия могут быть религиозного, идеологического, языкового, регионального, культурного, расового или национального характера. Дальнейшая характеристика, следующая из определения Экштейна, подразумевает, что политические партии, группы защиты интересов, средства коммуникации, школы, добровольные объединения имеют тенденции к организации по линиям, повторяющим существующие внутри общества границы. Группы населения, сформировавшиеся благодаря таким противоречиям, будут именоваться сегментами многосоставного общества.

Демократия - это понятие, которое решительно не поддается определению. Достаточно лишь отметить здесь, что в данной книге она является синонимом того, что Р. Даль называет "полиархией" (2, р. 1 - 2, 231 - 249). Это не система власти, полностью воплощающая все демократические идеалы, но система, которая в достаточной степени к ним приближается.

Политическая стабильность - почти столь же сложный и многозначный термин. В данном исследовании он означает многомерную концепцию, включающую в себя понятия, часто рассматриваемые в литературе по сравнительной политологии: поддержание системы, гражданский порядок, легитимность и эффективность. Главнейшие характеристики стабильного демократического режима - то, что он обладает высокой вероятностью сохранения своего демократического характера и отличается низким уровнем имеющего место или потенциального гражданского насилия. Два измерения тесно связаны: последнее можно рассматривать и как предварительное условие, и как показатель первого. В то же время степень легитимности, присущая режиму, и эффективность последнего в принятии и осуществлении решений связаны как друг с другом, так и с первыми двумя факторами. Все вместе и во взаимозависимости эти четыре фактора составляют характеристику демократической стабильности.

При определении ключевого понятия - со-общественной демократии -... учитываются как противоречия между сегментами, присущие многосоставному обществу, так и политическое сотрудничество сегментарных элит; со-общественную демократию следует отличать от двух близких к ней понятий - "сегментарного плюрализма", введенного В. Р. Лорвином, и "демократии согласия" у Г. Лембруха. Лорвин сосредоточивается на первой характерной черте такой демократии и оставляет за рамками исследования вопрос о реагировании элит на проявление сегментарных противоречий, к тому же он ограничивается лишь расколами внутри общества, носящими религиозный и идеологический характер. Лембрух определяет демократию согласия как стратегию урегулирования конфликтов путем сотрудничества и договоренностей между различными элитами, а не путем борьбы за власть и решений большинства; это является второй чертой со-общественной власти (4). Другими словами, со-общественная демократия означает сегментарный плюрализм (при условии включения в него всех возможных в многосоставном обществе водоразделов), сочетающийся с демократией согласия. /... /

Многосоставные общества и демократия в первом мире

Важность со-общественного типа демократии как эмпирической модели связана с тем вкладом, который она вносит в понимание западных демократий. Стимулом для ее создания Послужила теоретическая разработка проблем политической стабильности, в особенности классическая типология политических систем Г. А. Алмонда, впервые предложенная в 1956 г. и являющаяся самой значительной из предпринятых в настоящее время попыток классификации маличных типов демократий (5, р. 391 - 409). Поскольку модель со-общественной демократии представляет собой попытку усовершенствования и дополнения авторитетной типологии Алмонда, необходимо внимательнее присмотреться к его идеям. Это важно еще и потому, что данный автор не только вводит ряд существенных переменных и отношений, которые являются определяющими критериями, но и интегрирует несколько схожих теорий и концепций в цельную типологию: речь идет о частично совпадающих и пересекающихся принадлежностях к общностям, о партийных системах, разделении мастей и политическом развитии. Все они исключительно важны в анализе со-общественной демократии.

В ранней формулировке Алмонда политические системы делятся на четыре основные категории: англо-американскую; европейскую континентальную; доиндустриальную или частично индустриальную; тоталитарную. Первые две - Это типы демократических режимов, они определяются критериями политической культуры и ролевой структуры. Англо-американские системы отличаются "однородной, светской политической культурой" и "сильно разветвленной" ролевой структурой, тогда как континентальные европейские системы отличаются "раздробленностью политической культуры", т. е. изолированными друг от друга "политическими субкультурами" и структурой, в которой "роли коренятся в субкультурах и имеют тенденцию к формированию собственных подсистем распределения ролей" (5, р. 398 -399, 407). Другими Словами, континентальные европейские системы представляют многосоставные общества. Великобритания и США являются примерами первого, не многосоставного типа, а веймарская Германия, Франция и послевоенная Италия - второго*. /... /

В обеих системах Алмонда строение политических культур и ролевые структуры увязываются с политической стабильностью в рассматриваемых странах. Англо-американский тип с его однородной политической культурой и автономными партиями, группами защиты интересов и средствами коммуникации ассоциируется со стабильностью, а континентальный европейский тип с его раздробленной культурой и взаимной зависимостью между партиями и группами - с нестабильностью. Такое же соотношение безоговорочно повторяется и в "функциональном подходе к сравнительной политике", выдвинутом Алмондом (7, р. 3 - 64). У. Т. Блюм утверждает, что в нем заключена "теория наиболее Эффективной (т. е. стабильной) системы" и что "характерные черты наиболее эффективного государственного строя... поразительно схожи с современной парламентской демократией, в особенности - в ее британском воплощении", т. е., другими словами, с англо-американским типом (8).

* Различие между этими двумя типами демократии разбирается в более поздней (1966 г.) и гораздо шире разработанной типологии политических систем, выдвинутой Алмондом в сотрудничестве с Г. Б. Пауэллом-младшим (6, р. 217, 259-266.)

Употребляя выражение самого Алмонда, континентальный европейский тип ассоциируется с "иммобильностью" и "непреходящей угрозой того, что часто называется "цезаристским переворотом". Этот нестабильный тип власти не способен автоматически сохранить демократию и может привести к установлению диктатуры; в нем даже, как заявляет Алмонд, "заключен потенциал тоталитарности". В своей более поздней работе он утверждает, что иммобильность, присущая континентальному европейскому типу демократии, может иметь "существенные (и, очевидно, неблагоприятные) последствия для его стабильности и выживания". В отличие от него британская система описывается как "жизнеспособная" в том смысле, что она "способна реагировать и на внутреннее, и на внешнее воздействие более гибко, чем многие, даже чем большинство других систем" (5, р. 408; 6, р. 106, 262).

Разделение властей и частично совпадающая принадлежность

Схема Алмонда во многом перекликается с доктриной разделения властей, которая рассматривает вопрос о стабильности демократии, особенно с точки зрения возможности сохранения демократического характера режима, созданного на демократической основе. В своем выступлении в качестве президента на ежегодном собрании Американской ассоциации политических наук в 1966 г. Алмонд противопоставил теории разделения властей теорию систем, назвав первую "господствующей парадигмой" политических наук в XVIII и XIX вв., на смену которой приходит парадигма систем. В то же время он подчеркнул общность этих двух теорий, назвав авторов "Статей Федералиста" системными теоретиками*. Связь между разделением властей и функциональным подходом Алмонда в этом контексте особенно важна, т. к. один из критериев различия между англо-американским и континентальным европейским типами у Алмонда - это ролевая структура, а точнее - степень автономности или изолированности ролей.

* "Статьи Федералиста" или "Федералист" - знаменитые 85 писем-статей, опубликованные в октябре 1787 - августе 1788 г. в нью-йоркских газетах А. Гамильтоном, Дж. Мэдисоном и Дж. Джеем в защиту Конституции 1787 г. - прим. ред.

Главное различие между доктриной разделения властей и схемой Алмонда заключается в том, что идею разделения властей Алмонд распространяет не только на три формальные "ветви" власти (законодательную, исполнительную и судебную), но и на неформальные политические подструктуры (партии, группы по интересам, средства коммуникации), причем главный акцент переносится на эти последние (структуры "на входе"), а не на первые (структуры "на выходе"). Другие различия носят почти исключительно терминологический характер. Алмонд рассматривает власти как функции, и разделение властей у него становится "охраной границ" между функциями. Как разделение властей в трактовке "Федералиста", так и подобное сохранение границ между политическими функциями способствуют стабильности демократических систем. Для Великобритании (пример англоамериканского типа) характерно "эффективное сохранение границ... между подсистемами политии", в то время как во Франции (в III и IV Республиках. - Ред.), представляющей континентальный европейский тип, обнаруживается "слабое разграничение... между различными частями политической системы". Французские партии и группы защиты интересов "не образуют развитых автономных политических подсистем. Они взаимопроникающи, в особенности в католической, социалистической и коммунистической субкультурах. Точно так же англоамериканский и континентальный европейский типы различаются и степенью автономии своих средств коммуникации". В США, Великобритании и в старых странах Британского содружества имеются "автономные и специализированные средства коммуникации", тогда как во Франции и в Италии "существует пресса, которая склонна подчиняться групповым интересам и политическим партиям" (7, р. 37 - 38, 46).

Точно так же как доктрина разделения властей дополняется идеей сдержек и противовесов, доктрина сохранения границ дополняется аналогичными концепциями "многофункциональности" и "регулирующей роли". Согласно Алмонду, идеальное сохранение границ на практике недостижимо. Формальные "ветви" власти, партии, группы защиты интересов и т. п. неизбежно выполняют не одну, а несколько функций: "Любая, политическая структура, какой бы узкоспециализированной она ни была,... является многофункциональной". Здесь, таким образом, важно не столько то, что политические партии, например, превращаются в единственных объединителей политических интересов и не выполняют никакой функции, кроме объединения этих интересов, но то, что эта функция становится их особой ответственностью. В современных системах с развитой специализацией, прототипом которых является англо-американская демократия, существуют некоторые структуры, "которые отличаются функциональной определенностью и которые стремятся играть регулирующую роль в отношении данной функции в политической системе в целом" (7, р. 11, 18).

Помимо того, что первый критерий типологии Алмонда - ролевая структура - сближается с доктриной разделения властей, существует также тесная связь между вторым критерием - политической культурой - и понятием "частично совпадающей принадлежности", предложенным сторонниками "теории групп" А. Ф. Бентли и Д. Б. Труменом, и очень схожи с понятием "пересекающихся расхождений" С. М. Липсета. Эти концепции основываются на предположении, что если люди принадлежат к нескольким разным организованным или неорганизованным группам с различными интересами и взглядами, то их воззрения будут более умеренными в результате возникающих психологических воздействий с разных сторон. Более того, лидеры организаций с гетерогенным составом в этой ситуации будут подвергаться разнонаправленному давлению и также стремиться выбирать умеренный, средний курс. Такая умеренность жизненно важна для политической стабильности. Напротив, если общество раздирается острыми противоречиями, а принадлежности и приверженности его членов не пересекаются, замыкаясь исключительно внутри определенных сегментов общества, то в нем не будет места разнонаправленному давлению, столь необходимому для политической умеренности и стабильности. Как утверждает Трумен, если сложносоставному обществу удастся избежать "революции, вырождения, упадка (и) сохранить стабильность... то только благодаря множественности принадлежности" (9). Липсет доказывает, что "шансы стабильной демократии увеличиваются, если группы людей и отдельные личности принадлежат одновременно нескольким перекрещивающимся политически значимым общественным объединениям" (10). А Бентли называет компромисс "самой сутью действия процесса пересечения интересов различных групп" (11).

В терминах политической культуры частично совпадающая принадлежность характерна для гомогенной политической культуры, тогда как в раздробленной культуре пересечения между отдельными субкультурами либо немногочисленны, либо отсутствуют вообще. В типологии Алмонда стабильные англо-американские системы имеют гомогенную культуру, а нестабильные континентальные европейские отличаются глубокими разногласиями между субкультурами. Их негибкость и нестабильность, утверждает Алмонд, являются "следствием состояния политической культуры". В качестве примера Алмонд и Пауэлл описывают французскую систему в период IV Республики как разделенную на "три главных идеологических сообщества или субкультуры", когда основные партии, группы защиты интересов и средства коммуникации "контролировались в рамках этих идеологических сообществ". В результате "требования нарастали, но не воплощались в политических альтернативах или в принятии новых законов", что приводило к долгим "периодам иммобильности, перемежающимся краткими периодами ликвидации кризисных ситуаций". Порой Алмонд и Пауэлл сами применяют лексику теории частично совпадающей принадлежности: в такой стране, как Франция, "человек редко подвергается воздействию "разнонаправленных давлений", которые делают более умеренными его жесткие политические установки" (5, р. 408; 6, pp. 122, 263 - 265). А в книге "Гражданская культура" Алмонд и С. Верба утверждают, что "схемы принадлежности в разных странах различны. В католических странах Европы, к примеру, эти схемы имеют тенденцию накапливать идеологический потенциал. Семья, церковь, группа защиты интересов, политическая партия совпадают в своих идеологических и политических характеристиках и усиливают друг друга в воздействии на общество. В США и Великобритании, напротив, широко распространена схема частично совпадающей принадлежности" (12).

Многосоставные общества и партийные системы

Типология Алмонда не только тесно связана с теориями разделения властей и частично совпадающей принадлежности, но и сближается с традиционной дихотомической классификацией демократических политий, исходя из числа действующих в них партий, предполагающей их деление на двухпартийные и многопартийные. При этом следует подчеркнуть, что такая типология часто используется для классификации не только партийных систем, но и политических систем в целом. Например, 3. Нойманн утверждает, что "эти различные политические системы имеют далеко идущие последствия для процесса выборов, и далее - для принятия решений правительствами... Классификация по Этому признаку (числу партий) таким образом, валяется вполне правомерной и существенной" (13, р. 402 - 403). М. Дюверже приходит к выводу, что "различие по признаку: однопартийная - двухпартийная - многопартийная система: может стать основным способом классификации современных режимов" (14, р. 393).

И Дюверже, и Нойманн подчеркивают наличие взаимосвязи между количеством партий и демократической стабильностью. Двухпартийная система, отмечает Дюверже, не только "выглядит наиболее соответствующей естественному порядку", поскольку может адекватно отразить естественную двойственность общественного мнения, но также потенциально стабильнее, чем многопартийная, поскольку она умереннее. В первой обнаруживается "уменьшение степени политических расхождений", которое ограничивает партийную демагогию, тогда как в последней происходят "усугубление политических расхождений" и "интенсификация противоречий", сопровождающиеся "общим усилением экстремизма в общественном мнении" (14, р. 215, 387 - 388). Аналогичным образом Нойманн утверждает, что многопартийная система, в отличие от двухпартийной, не обладает "объединяющей и централизующей силой" и, соответственно, "не несет четкой перспективы эффективной политической формации" (13, р. 402).

Алмонд доказывает, что в современных развитых политических системах, с должным образом поставленным сохранением границ (т. е. в англо-американском типе), объединение политических интересов становится первейшей и специфической функцией политических партий. И эта функция является "средней стадией (политического) процесса", которая призвана превратить осознанные интересы в "относительно небольшой набор альтернатив политики". В этом случае двухпартийная система будет наиболее подходящим механизмом, а многопартийная - менее эффективным объединителем. Тем не менее Алмонд поначалу отвергал представление о том, что его англо-американский тип соответствует двухпартийной системе, а континентальный европейский - многопарийной: "Распространенное деление систем на однопартийные, двухпартийные и многопартийные ничего не дает для определения существенных свойств тоталитарной, англо-американской и континентальной европейской политических систем" (7, р. 39, 40; 5, р. 397).

Однако в более поздних работах Алмонд безоговорочно принимает тождественность собственной типологии (по крайней мере, в той ее части, которая относится к демократическим системам), типологии, построенной по признаку Числа партий: "Некоторые партийные системы способны объединять интересы гораздо эффективнее, чем другие. Количество партий - важный фактор. Двухпартийные системы, несущие Ответственность перед широким кругом избирателей, обычно вынуждены проводить курс на объединение интересов". С другой стороны, наличие большого числа сравнительно мелких партий повышает вероятность того, что каждая партия будет попросту выражать интересы определенной субкультуры или клиентуры при минимуме объединительных тенденции. Двухпартийные системы не только являются наилучшими собирателями интересов, но и способствуют эффективному сохранению границ. Если следовать логике Алмонда, то представляется желательным, чтобы структуры, объединяющие политические интересы, функционировали вне связи со структурами, принимающими решения и формирующими интересы, а "действующие на принципе конкуренции двухпартийные системы, очевидно, легче всего достигают такого разделения функций и сохраняют его" (6, р. 102- 103, 107). Как эффективное объединение интересов, так и сохранение границ между функциями непосредственно связаны с демократической стабильностью, а обе эти черты характерны для англо-американского типа демократии. /... /*

Многосоставные общества и демократия в третьем мире

Очень и очень многие развивающиеся страны, особенно - в Азии и Африке, но также и некоторые страны Южной Америки, такие как Гайана, Суринам и Тринидад, отягощены политическими проблемами, вызванными глубокими противоречиями между сегментами их населения и отсутствием объединяющего консенсуса. Теоретическая литература по политическому развитию, созданию нации, демократизации трактует это обстоятельство с поразительно взаимоисключающих позиций. С одной стороны, многие авторы подчеркнуто отказываются признать ее важность. У. Коннор даже бросает большинству ведущих теоретиков создания наций упрек в том, что они "старались преуменьшить, а то и вовсе игнорировать проблемы, вытекающие из этнической неоднородности" (15). С другой стороны, те авторы, которые рассматривают этот вопрос серьезно, придают ему первостепенное значение. Например, он вынесен на первое место у Л. У. Пая в его знаменитом "синдроме из семнадцати пунктов", которые в совокупности определяют характер политического процесса "незападного" типа. Пай утверждает, что в "незападных" обществах политическая сфера не отделена четко от сферы социальных и личных отношений: "Основные структуры "незападной" политики носят общинный характер, и политическое поведение сильно окрашено соображениями общинной принадлежности" (16)

* Из-за недостатка места в журнале опущен следующий параграф - "Особые случаи, где анализируется специфика малых европейских демократий. - Прим. ред.

Такие общинные ориентиры являются тем, что К. Гирц называет "первобытной" преданностью, которая может основываться на языке, религии, обычае, местности, расе или предполагаемых кровных связях" (17). Субкультуры европейских со-общественных демократий, которые носят религиозный и идеологический характер и на которые в двух из этих стран накладываются еще и языковые различия, также можно рассматривать как первобытные группы, если считать идеологию своего рода религией. Все эти общества, как западные, так и незападные, будут здесь именоваться многосоставными обществами. А определение этого термина, приведенное в начале настоящей главы, близко тому смыслу, в котором его употреблял Дж. С. Фернивалл.

Следует отметить, что концептуальные построения Алмонда и Фернивалла полностью совместимы, потому что Фернивалл специально включает культурные различия как одну из характеристик многосоставных обществ: "Каждая группа привержена своей религии, своей культуре и языку, своим идеям и образу жизни". Он определяет многосоставное общество как такое, в котором "различие части общества живут бок о бок, но изолированно, в едином политическом образовании". Это концепция - несколько более узкая, чем у Гирца, поскольку не распространяется на региональную дифференциацию. Многосоставное общество у Фернивалла перемешано, если угодно, в географическом отношении, но предполагает социальную изоляцию его элементов: "В строжайшем смысле, это общество - мозаика (народов), потому что части его смешиваются, но не соединяются друг с другом" (18, р. 304).

В данной работе принимается более широкое определение, поскольку оно лучше отвечает задачам сравнительного исследования, несмотря на часто раздающиеся критические замечания о том, что концепция многосоставного общества слишком расплывчата и охватывает слишком многое. В то же время абсолютно необходимо неукоснительно учитывать количественные и качественные различия в рамках такой широкой категории, как многосоставные общества: различия между типами расколов на сегменты и различия в степени многосоставного общества.

Вторая существенная особенность незападной политики - поражение демократии. После первоначального оптимизма по поводу демократических перспектив в недавно освободившихся странах (эти перспективы связывались главным образом с демократическими устремлениями их лидеров) воцарился дух разочарования. И, как отмечают многие наблюдатели, существует прямая связь между двумя основополагающими чертами незападной политики: многосоставное общество оказывается неспособным поддерживать демократическое правление. Эта зависимость была косвенным образом отмечена уже в работе Фернивалла. Он применил концепцию многосоставного общества к колониальным странам и высказал мнение, что их единство поддерживается лишь недемократическими средствами колониального господства. Это согласуется с мрачной оценкой Дж. Ст. Миллем шансов представительной демократии в многосоставном обществе: "Свободные институты едва ли возможны в стране, населенной различными национальностями. Между людьми, не испытывающими добрососедских чувств, в особенности же - говорящими и читающими на разных языках, единое общественное мнение, необходимое для деятельности представительной власти, существовать не может" (19).

Это предположение выражено в самой категоричной форме М. Г. Смитом. Доминирование одного из сегментов входит в его определение многосоставного общества. Но дело здесь не только в определении. Согласно Смиту, многосоставность влечет за собой поддержание политического порядка принуждением и силой: "культурное разнообразие или многосоставность автоматически порождает структурную необходимость доминирования одного из культурных секторов. Это... обусловливает необходимость недемократического регулирования отношений между группировками". Из такого замечания вытекает дихотомная типология, сильно напоминающая классификацию Алмондом европейских политических систем. Один тип представлен "интегрированными обществами, характеризующимися консенсусом и культурной гомогенностью", а другой - "регулируемыми обществами, характеризующимися несогласием и культурной многосоставностью". Из этого следует, что гомогенность является необходимым предварительным условием для демократического правления, что влечет за собой конкретный прогноз: "Многие из недавно освободившихся стран могут либо распасться на отдельные культурные единицы, либо сохранить целостность, но лишь при отношениях господство - подчинение между группами" (20).

Эти идеи занимают видное место в литературе по политическому развитию. Концепция этого развития довольно аморфна и получила широкий набор определений. В нее обычно включаются (по крайней мере до того, как недавно утвердился дух пессимизма относительно демократии) такие два измерения, как демократизация и интеграция нации (или создание нации) в дополнение к развитию дифференцированных функций и эффективных специализированных структур. Следует отметить три связанных с вышеизложенным важных аспекта понятия политического развития. Во-первых, демократизация и другие измерения развития обычно понимаются как следствие интеграции нации. К примеру, Пай утверждает, что политическое развитие в целом не может далеко продвинуться без осознания глубокой идентификации со всей системой. Важность интеграции нации для политического развития порой приводит к тому, что между этими концепциями ставится знак равенства: политическое развитие и есть создание нации (21). Во-вторых, из этого предположения следует рецепт для выработки политического курса: создание нации должно получить приоритет и стать первой задачей для руководителей развивающихся стран. В-третьих, обычно считается, что создание нации подразумевает искоренение первобытных субнациональных приверженностей с заменой их преданностью нации. Л. Биндер утверждает, что "интеграция нации требует создания культурно-идеологического консенсуса такого уровня и охвата, какого еще не удавалось достичь в этих (т. е. развивающихся) странах (22). Это же следует из утверждения С. П. Хантингтона о том, что политическая модернизация означает интеграцию нации, и что это подразумевает "замену большого количества традиционных, религиозных, семейных и этнических политических авторитетов единым светским общенациональным политическим авторитетом" (23).

Альтернативным подходом к изучению политического развития является схема "центр - периферия", но такой подход не дает альтернативной интерпретации процесса создания нации. Привносимая им новизна - в акцентировании решающей роли элит. В авторитетном исследовании по схеме "центр - периферия" Э. Шилза центром названа та часть общества, "в которой сосредоточена власть", а периферия - "глубинка" (hinterland)... над которой эта класть осуществляется". Центр к тому же еще - И "явление царства идеалов и ценностей". Эта система ценностей центра действительно является центральной, как ни тавтологично это звучит, поскольку "ее разделяют правящие в обществе авторитеты". Система ценностей в центре имеет консенсусное значение, но приверженность ей становится размытой на периферии, которая может быть весьма гетерогенной и разделенной в том, что касается отношения к ценностям. Для многосоставных обществ эта модель означает необходимость политического доминирования центра, представленного одним из сегментов, или, если доминирование недопустимо, создания общенационального консенсуса в смысле "включения массы населения в систему институтов и ценностей центра" (24, р. 117, 118, 124, 128). Эти выводы совпадают с выводами других теорий политического развития.

Если, с другой стороны, не делать таких выводов, то возникает несколько каверзных вопросов о том, насколько схема "центр - периферия" применима к многосоставным обществам. На конференции ЮНЕСКО по проблемам создания нации, состоявшейся в 1970 г., общим заключением всех участников было то, что такой подход полезен как инструмент для описания и моделирования, но в то же время раздавались критические замечания по поводу ограниченной пригодности названного подхода для изучения Обществ с региональными и культурными противоречиями. Эти замечания были сформулированы в отчете конференции следующим образом: "Что означает эта модель в территориальном смысле? Если "центр" - понятие территориальное, то возможно ли существование нескольких центров?... Какая степень социальной и культурной гомогенности требуется центру, чтобы быть законным вместилищем власти и средоточием авторитета? Если же такой гомогенности нет, или доминирующий центр испытывает сопротивление со стороны региональных центров, которые считают себя конкурирующими или даже "контр-центрами", то остается ли первый "центром"? (25).

"Если на практике эти вопросы не найдут ответов в схеме "центр - периферия", то данную схему нельзя будет считать приемлемой для изучения многосоставных обществ. Шилз, однако, совершенно однозначно подчеркивает, что его концепция центра не предполагает какого-либо прагматического сотрудничества элит. Система ценностей центра не осязательно должна носить всеохватывающий и абсолютно консенсусный характер, а правящий класс может быть и "относительно сегментарным". Но обязательно наличие чувства единства, основанного на "общем отношении к системе ценностей центра", которое объединяло бы различные сегменты, а не просто "представления о совпадении интересов" (24, р. 126). Таким образом, вышеупомянутые вопросы не могут быть разрешены в рамках теории со-общественности.

Преувеличенные контрасты между первым и третьим миром

Основная ошибка, присутствующая во многих теоретических работах по политическому развитию, - преувеличение степени гомогенности западных демократических государств. Развитие обычно рассматривается как движение от нынешнего состояния незападных государств или их состояния на момент обретения независимости к желаемой или реально достижимой цели. Такая цель - идеальный тип высокогомогенного западного общества. Проделанный Ферниваллом анализ многосоставных обществ как раз и основывался на дихотомном взгляде на западные и незападные общества. В своей ранней работе по Нидерландской Индии он отмечал, что многосоставные общества существуют не только в тропических странах. Приводились в качестве примеров расовые противоречия в США, культурно разделенная Канада и религиозно разделенная Ирландия (26). Однако в своей более поздней работе он подчеркнул значение "контраста между многосоставным обществом в тропических колониях и унитарным обществом, которое на Западе воспринимается как должное" (18, р. 307). Но модель "нормальных гомогенных западных государств", предложенная Ферниваллом, не подходит для всех западных обществ в целом. Она приближается к англо-американскому типу Алмонда или, точнее, к идеализированному британскому обществу. Дж. С. Коулмен критикует обычный взгляд на политическое развитие, который состоит в том, что конечным продуктом развития должна стать "современная" полития. Он утверждает, что такой подход свидетельствует об "этноцентрическом прозападном нормативном уклоне" (27). Более существенный порок этого подхода состоит, однако, в том, что уклон в действительности даже не прозападный, а пробританский.

Концепция политического развития Алмонда вместе с его дихотомией типологией западных демократий позволяет ему избежать этой ошибки. Он пишет, что уровень политического развития должен измеряться степенью дифференциации ролей, автономности подсистем и секуляризации (6, р. 105, 306), которые являются свойствами ролевой структуры и политической культуры, и, по сути дела, теми же концепциями, позволяющими выделить два типа западных демократий. Континентальный европейский тип с раздробленной (т. е. негомогенной и не светской) политической культурой и слабой автономностью подсистем, таким образом, должен рассматриваться как относительно менее развитый по сравнению с англо-американским типом.

Фернивалл и позднейшие исследователи согласны с тезисом Алмонда о политических последствиях культурной гомогенности и многосоставности, но игнорируют тот факт, что многие западные общества - континентальные европейские системы, по Алмонду, - принадлежат к многосоставному типу. На эту ошибку решительно указал по крайней мере один автор. А. Диамант возразил против предложенного Паем деления политий на западные и незападные: некоторые из семнадцати характеристик Пая для незападных политий, пишет Диамант, "можно безоговорочно применить к политической ситуации в Австрии между двумя мировыми войнами". В более общем виде, доказывает он, следует отказаться от западного идеального типа, соответствующего преимущественно британской консенсусной политической ситуации: "Гораздо успешнее этот идеальный тип можно было бы вывести из того, что Г. Алмонд назвал континентальной политической системой с несколькими субкультурами. Незападные политические системы станут гораздо понятнее и ближе, если применять континентальный тип, основанный на многорасовом (многонациональном) обществе, лишенном сильного консенсуса" (28). Но предупреждение Диаманта осталось практически незамеченным.

Вторая серьезная ошибка, в которой упорствуют теоретики политического развития, начиная с Фернивалла, - игнорирование того факта, что несколько многосоставных обществ в Европе достигли стабильной демократии, действуя со-общественными средствами. Фернивалл уверяет, что западный опыт не дает нормативной модели для многосоставных обществ, проблемы которых "требуют соответствующих способов решения, лежащих вне сферы политической науки Запада. На Западе главная задача прикладной политической науки - выявление общественной воли и содействие ее реализации". Он не верит, что введение новых форм правления позволит многосоставным обществам создать и сохранять демократию и подчеркнуто отвергает такой со-общественный метод как общинное представительство, т. к. "оно скорее раздробляет, а не усиливает общественную волю и работает на усиление разногласий между сегментами, а не на социальное единство". Такая пессимистическая позиция неизбежно приводит Фернивалла к до сих пор господствующему в литературе по политическому развитию выводу о том, что создание общенационального консенсуса - не только необходимое условие для демократии, но и первейшая цель для незападных политических лидеров: "Недостаточно... просто создать новый механизм: прежде всего необходимо трансформировать общество. Функции власти состоят в создании всеобщей воли (common social will), которая стала бы основой власти, представляющей весь народ в целом... Трансформация общества - предварительное условие для изменения формы правления" (18, р. 489 - 490, 503 - 546).

Приведенный рецепт представляет собой третью серьезную ошибку в господствующем подходе к проблеме политического развития, и это - ошибка с наиболее далеко идущими последствиями. Хотя замена сегментарных приверженностей общенациональным согласием представляется логичным ответом на вопросы, поставленные многосоставностью общества, было бы чрезвычайно опасно добиваться этой цели. Ввиду устойчивости первобытных ориентировок любая попытка устранить их не только имеет малые шансы на успех (особенно - в краткосрочной перспективе), но может дать обратный эффект и стимулировать сплочение внутри сегментов и насилие в отношениях между сегментами, а не общенациональное сплочение. Co-общественная альтернатива позволила бы избежать этой опасности и предложить более перспективный метод достижения и демократии, и достаточно высокой степени политического единства.

1. Аристотель. Политика. Сочинения в 4-х томах. М., 1983, т. 4, с. 508.

2. Dahl Robert A. Polyarchy: Participation and Opposition. New Haven, 1971.

3. Eckstein Harry. Division and Cohesion in Democracy: A Study of Norway. Princeton, 1966, p. 34.

4. Lorwin Val R. Segmented Pluralism: Ideological Cleavages and Political Cohesion in the Smaller European Democracies. - "Comparative Politics", 1971, № 2, p. 141-144; Lehmbruch Gerhard. Segmented Pluralism and Political Strategies in Continental Europe: Internal and External Conditions of "Concordant Democracy" (Paper presented at the Round Table of the International Political Science Association, Turin) September 1969, p. 1-2; см, также: Lehmbruch Gerhard. Proporzdemocratie: Politisches System und Politisches Kultur in der Schweiz und in Osterreich. Tubingen, 1967.

5. Almond Gabriel A. Comparative Political Systems, - "Journal of Polities", 1956, № 3. Эта статья была без изменений перепечатана в книге: Almond Gabriel A. Political Development: Essays in Heuristic Theory. Boston, 1970.

6. Almond Gabriel A. and Pоwell G. Bingham, Jr. Comparative Politics: A Developmental Approach. Boston, 1966.

7. Almond Gabriel A. Introduction: A Functional Approach to Comparative Politics. - In: The Politics of the Developing Areas. Priceton, 1960.

8. Bluhm William T. Theories of the Political System: Classics of Political Thought and Modern Political Analysis. Englewood Cliffs (N. J.), 1965, p. 150.

9. Truman David B. The Governmental Process: Political Interests and Public Opinion. N. Y., 1951, p. 168.

10. Lipset Seymour Martin. Political Man: The Social Bases of Politics. Garden City (N. Y.), 1960, p. 88-89.

11. Bentley Arthur F. The Process of Government: A Study of Social Pressures. Evanston (Illinois), 1955. p. 208.

12. Almond Gabriel A. and Yerba Sidney. The Civic Culture: Political Attitudes and Democracy in Five Nations. Princeran, 1963, p. 133 - 134.

13. Neumann Sigmund. Toward a Comparative Study of Political Parties. - In: Modern Political Parties: Approaches to Comparative Politics. Chicago, 1956.

14. Duverger Maurice. Political Parties: Their Organisation and Activity in the Modern State. L., 1959.

15. Connor Walker. Nation-Building or Nation-Destroying? - "World Politics", 1972, № 3, p. 319.

16. Pye Lucian W. The Non-Western Political Process. - "Journal of Politics", 1958, № 3, p. 469.

17. Geertz Clifford. The Integrative Revolution: Primordial Sentiments and Civil Politics in the New States. - In: Old Societies and New States: The Quest for Modernity in Asia and Africa. N. Y., 1963, p. 109- 113.

18. Furnivall J. S. Colonial Policy and Practice: A Comparative Study of Burma and Netherlands India. Cambridge, 1948.

19. Mill John Stuart. Considerations on Representative Government. N. Y., 1958, p. 230.

20. Так изложил сущность теории Смита Лео Купер в работе: Plural Societies: Perspectives and Problems. - In: Pluralism in Africa. Berkeley, 1969, p. 14.

21. Pye Lucian W. Identity and the Political Culture. - In: Crises and Sequences in Political Development. Princeton, 1971, p. 117; Pye L. W. Aspects of Political Development. Boston, 1966, p. 38.

22. Binder Leonard. National Integration and Political Development. - "American Political Science Review", 1964, № 3, p. 630.

23. Huntington Samuel P. Political Order in Changing Societies. New Haven, 1968, p. 34.

24. Shils Edward. Centre and Periphery. - In: Personal Knowledge: Essays Presented to Michael Polonyi on his Seventieth Birthday, 11 March 1961. L., 1961, p. 117, 118, 124, 128.

25. Kothari Rajni. Introduction: Variations and Uniformities in Nation-Building. - "International Social Science Journal", 1971, № 3, p. 342.

26. Furnivall J. S. Netherlands India: A Study of Plural Economy. Cambridge, 1939, p. 446.

27. Coleman James S. The Development Syndrome: Differentiation - Equality - Capacity. - In: Crises and Sequences in Political Development.

28. Diamant Alfred. Is There a Non-Western Political Process? Comments on Lucian W. Pye"s "The Non-Western Political Process". - Journal of Politics", 1959, № 1, p. 125, 126.