Plan nabave je popis natječaja koje će državni kupac održati u bliskoj budućnosti. Pomaže dobavljačima da unaprijed odluče u kojim se natječajima isplati sudjelovati i da za njih dodijele potrebna sredstva. Postupak izrade, prilagodbe i objave planskih dokumenata utvrđen je člancima br. 17. i br. 21. 44-FZ, kao iu bloku rezolucija Vlade br. 552-555.

Od 2016. godine uveden je dvofazni sustav planiranja. Ako je prije bio dovoljan jedan dokument, tada će u 2017., 2018. i narednim godinama državni korisnici morati izraditi dva:

1. Plan nabave (PP) odražava potrebe kupca za sljedeće 3 godine.
2. Plan rasporeda (PG) detaljnije opisuje nabave za narednu godinu.

Oba dokumenta moraju biti dostupna za pregled: objavljena elektronički u EIS sustavu.

Koje je plansko razdoblje i vrijeme postavljanja PP i PG?

1. Do 1. srpnja tekuće godine zaposlenici odjela za natječaje državnih tijela dužni su:
   - na temelju odobrenog proračuna izraditi plan nabave;
   - izraditi raspored na temelju toga.
2. Dano je deset dana za odobrenje ovih dokumenata od strane riznice/osnivača.
3. Još tri za objavu u EIS-u.

S obzirom na to da je teško točno predvidjeti svoje potrebe 3 godine unaprijed, natječaji koji su uključeni u plansko razdoblje postupno se prilagođavaju kada za to dođe vrijeme. Tako će se iduće 2019. godine popis nabavki za 2020. godinu precizirati i dopuniti u godišnjem planu, a dugoročno planiranje obuhvatit će trogodišnje razdoblje do 2022. godine.

Za kršenje propisa i rokova za objavu planskih dokumenata predviđena je novčana kazna od 5 do 30 tisuća rubalja.

Koje su kupnje sadržane u planovima?

Za razliku od 223-FZ, gdje je dopušteno ne objavljivati ​​male kupnje u planovima, 44-FZ obvezuje državne kupce da javno objave sve ponude koje ne predstavljaju državnu tajnu. Nabave koje nisu prikazane u planovima su zabranjene.

Međutim, dopušteno je da se neke pozicije ne opisuju detaljno, navodeći ih samo u jednom retku. To uključuje natječaje za nabavu:

• proizvodi u vrijednosti do 100 tisuća rubalja;
• lijekovi;
• popravke i redovno održavanje prostorija koji nisu namijenjeni za stanovanje;
• usluge osposobljavanja i vođenja;
• usluge statističke analize;
• dobivanje informacija iz stranih izvora.

Koje informacije iz PP-a bi dobavljač mogao trebati?

PP uključuje mnogo korisnih podataka za dobavljača. Prije svega o natječajima: uvjetima nabave roba i usluga, NMCC.

Također u planovima možete pronaći:

• Identifikacijski kodovi.
• Iznos financiranja za cijelo vrijeme trajanja ugovora, čak i ako prelazi planirano razdoblje.
• Informacija o dostupnosti javne rasprave o velikim natječajima.

Ogledni plan nabave pogledajte ovdje.

Može li korisnik mijenjati objavljeni plan?

Prema 44-FZ, državni kupci imaju pravo uređivati ​​PP čak i nakon što je objavljen u Jedinstvenom informacijskom sustavu, uključujući odgodu rokova za elektroničko trgovanje. Sljedeći razlozi mogu poslužiti kao opravdanje:

• Procijenjeni trošak jedne ili više kupnji u planu je promijenjen.
• Izvršene su izmjene i dopune pravilnika. Na primjer, u federalni ili općinski proračun.
• Promijenjen je format postupka: vrsta ponude, rokovi, obujam tehničkih i tehničkih usluga.
• Došlo je do prilagodbi na temelju rezultata javnih rasprava.

S obzirom da se planovi i rasporedi nabave mogu uređivati, treba imati na umu da dokumenti koji se objavljuju u Jedinstvenom informacijskom sustavu mogu sadržavati pogreške. Najčešći uključuju:

• Netočan NMCC. Ako ste zainteresirani za natječaj, ali sumnjate da je ugovorena cijena netočna, molimo da obavijestite kupca.
• Kupnje malih količina nisu uključene. Ovo je prekršaj i razlog za podnošenje žalbe.

Gdje potražiti planove nabave prema 44-FZ?

Planski dokumenti za pojedine državne naručitelje nalaze se u otvorenom dijelu UIS-a. Osim toga, mogu ih objaviti na svojim službenim web stranicama.

Usluga “Counterparties” iz Synapsea uvelike pojednostavljuje zadatak. Pronađite karticu organizacije prema INN-u, OGRN-u, imenu ili adresi i primite detaljne informacije, uključujući informacije o planiranim kupnjama.

Utjecali su i na formiranje plana nabave. Prethodno je ovo pitanje bilo regulirano Vladinom uredbom br. 1043 od 21. studenog 2013., ali Uredbom ruske vlade br. 1113 od 29. listopada 2014. u ovaj regulatorni akt unesene su izmjene koje stupaju na snagu 1. siječnja 2015. Kako bi proračunske institucije trebale napraviti plan nabave od početka nove godine?

Uvjeti za izradu, odobravanje i održavanje plana nabave

1. Prema navedenom dokumentu lokalna vlast mora biti instaliran postupak izrade, odobravanja i održavanja planova nabave, uzimajući u obzir odredbe zahtjeva koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Ovaj postupak mora biti objavljen u Jedinstvenom informacijskom sustavu, a prije njegove provedbe - na web stranici državne nabave u roku od 3 dana od dana odobrenja.
2. Proračunske institucije moraju izraditi plan nabave u roku od 10 radnih dana od datuma odobrenja plana financijskih i gospodarskih aktivnosti (osim za nabavu u skladu s dijelovima 2. i 6. članka 15. Zakona 44-FZ).
3. Prilikom izrade planova nabave, proračunske institucije trebaju uzeti u obzir rokove koje su za to odredile lokalne vlasti, kao i sljedeće odredbe:

• najkasnije do 01. kolovoza tekuće godine plan nabave mora biti dostavljen glavnom upravitelju lokalnog proračuna kako bi se na temelju njega izradila obrazloženja proračunskih izdvajanja za javnu nabavu ( Glavnim upraviteljima proračunskih sredstava konstitutivnih entiteta rok je najkasnije do 1. srpnja);
• po potrebi uskladiti plan nabave u dogovoru s glavnim upraviteljem prilikom izrade proračunskog obrazloženja proračunskih izdvajanja za javnu nabavu;
• moguće je razjasniti plan nabave; nakon što se plan nabave razjasni i naručitelj primi sredstva za javnu nabavu isti se mora odobriti u zadanom roku (10 radnih dana) te o tome obavijestiti glavnog administratora.

1. Izrada plana nabave za sljedeću financijsku godinu uključuje promjenu parametara iduće godine i prve godine planskog razdoblja prethodno odobrenog plana nabave i dodavanje parametara 2. godine planskog razdoblja.
2. Razdoblje za koje se izrađuje plan nabave mora odgovarati razdoblju za koje se donosi općinski akt o lokalnom proračunu.
3. Razlozi za izmjenu plana nabave su sljedeće okolnosti:

• Plan nabave mora biti usklađen s odobrenim svrhama nabave, vodeći računa o odredbama čl. 13. i 19. Zakona 44-FZ i regulatorni troškovi;
• izmjene i dopune normativnog akta o proračunu;
• radi provedbe novih propisa donesenih nakon odobravanja plana nabave na različitim razinama vlasti (samo onih koji nisu utjecali na razinu proračunskih izdvajanja za javnu nabavu);
• kako bi se provela odluka naručitelja nakon rasprava o javnoj nabavi;
• ostvarene su uštede tijekom nabave;
• ukidanje naloga regulatornih tijela, uključujući ukidanje postupka identifikacije dobavljača;
• drugi slučajevi koje odrede lokalne vlasti po redu održavanja planova nabave.

Zahtjevi za obrazac plana nabave

Je li moguće automatski izraditi plan nabave?

Možete izraditi plan nabave od nule ili na temelju rasporeda pomoću besplatne verzije programa Economy-Expert. Program i upute za rad s planovima nabave možete preuzeti.

Ako imate pitanja o planu nabave

Možete dobiti privremeni besplatan pristup odjeljku "Planiranje" u sustavu pomoći "Savjetnik za kupce". Sadrži odgovore na pitanja o planu nabave. Možete dobiti pristup

Ovaj savezni zakon sadrži zahtjeve za robu, radove, usluge koje kupuju kupci (uključujući maksimalnu cijenu robe, radova, usluga) i (ili) regulatorne troškove za osiguranje funkcija državnih tijela, tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, općinskih tijela.

2. Planovi nabave uključuju:

3) naziv predmeta i (ili) nazive predmeta nabave;

(vidi tekst u prošlom izdanju)

4) iznos financijske potpore za nabavu;

5) vremenski raspored (učestalost) planiranih nabavki;

7) informacije o nabavi dobara, radova, usluga koje zbog njihove tehničke i (ili) tehnološke složenosti, inovativne, visokotehnološke ili specijalizirane prirode mogu isporučiti, izvesti, osigurati samo dobavljači (izvođači, izvođači) s potrebnom razinom kvalifikacija, kao i namijenjen za znanstvena istraživanja, eksperimente, ankete, projektiranje (uključujući arhitektonsko i građevinsko projektiranje);

8) informacije o obveznoj javnoj raspravi o nabavi dobara, radova ili usluga u skladu s člankom 20. ovog federalnog zakona.

3. Vlada Ruske Federacije, najviša izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne uprave mogu odrediti dodatne informacije uključene u planove nabave kako bi se zadovoljile federalne potrebe, potrebe konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije i općinske potrebe.

4. Planovi nabave izrađuju se za razdoblje koje odgovara razdoblju važenja saveznog zakona o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, saveznih zakona o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za sljedeću financijsku godinu. godina i plansko razdoblje, zakon konstitutivnog subjekta Ruske Federacije o proračunu konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, zakoni konstitutivnog subjekta Ruske Federacije o proračunima teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova, općinski pravni akt predstavničkog tijela općine o lokalnom proračunu. Planovi nabave uključuju, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije, podatke o kupnjama koje se planiraju izvršiti nakon isteka planskog razdoblja. U tom slučaju podaci navedeni u dijelu 2. ovoga članka uključuju se u planove nabave za cijelo razdoblje planirane nabave, uzimajući u obzir posebnosti utvrđene postupkom za izradu, odobravanje i održavanje planova nabave predviđenim 5. dio ovog članka.

5. Postupak za formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave za zadovoljavanje saveznih potreba, zahtjevi za postupak za formiranje, odobravanje i održavanje planova nabave za zadovoljavanje potreba konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinske potrebe su osnovana od strane Vlade Ruske Federacije. Postupak za izradu, odobravanje i održavanje planova nabave za potrebe konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinske potrebe utvrđuje na odgovarajući način najviše izvršno tijelo državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava , uzimajući u obzir zahtjeve koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije. Zahtjeve za oblik planova nabave i postupak objavljivanja takvih planova u jedinstvenom informacijskom sustavu utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

6. Planovi nabave podložni su promjenama ako je potrebno:

1) njihovo usklađivanje u vezi s promjenama u namjeni nabave utvrđenoj u skladu s odredbama članka 13. ovog saveznog zakona i zahtjevima za robu, radove, usluge koje kupuju kupci (uključujući maksimalnu cijenu robe, radova) utvrđenih u skladu s člankom 19. ovog Saveznog zakona, usluge) i (ili) regulatorni troškovi za osiguranje funkcija državnih tijela, tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova, općinskih tijela;

2) njihovo usklađivanje sa saveznim zakonom o izmjenama i dopunama saveznog zakona o saveznom proračunu za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje, sa saveznim zakonima o izmjenama i dopunama saveznih zakona o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Rusije Federacije za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje, sa zakonima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o izmjenama i dopunama zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o proračunima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za tekuću financijsku godinu (tekuća financijska godina i plansko razdoblje), zakoni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije o izmjenama i dopunama zakona o proračunima teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova i općinskim pravnim aktima o izmjenama i dopunama općinskih pravnih akata o lokalnim proračunima za tekući financijska godina (tekuća financijska godina i plansko razdoblje);

3) provedba saveznih zakona, odluka, uputa, uputa predsjednika Ruske Federacije, odluka, uputa Vlade Ruske Federacije, zakona konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, odluka, uputa najviših izvršnih tijela Ruske Federacije. državna vlast konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, općinski pravni akti koji se donose (daju) nakon odobrenja planova nabave i ne dovode do promjene u obujmu proračunskih izdvajanja odobrenih zakonom ili odlukom o proračunu;

4) provedba odluke koju je naručitelj donio na temelju rezultata obvezne javne rasprave o nabavi u skladu s člankom 20. ovog federalnog zakona;

5) korištenje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uštedama dobivenim tijekom nabave;

6) u drugim slučajevima utvrđenim postupkom za izradu, odobravanje i održavanje planova nabave iz dijela 5. ovoga članka.

7. Plan nabave sastavlja državni ili općinski kupac u skladu sa zahtjevima ovog članka u procesu izrade i pregleda nacrta proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe proračunskog zakonodavstva Ruske Federacije. Ruske Federacije i odobrava se u roku od deset radnih dana nakon opsega prava u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjenje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.

8. Plan nabave izrađuje proračunska institucija, državna, općinska jedinica u skladu sa zahtjevima ovog članka kada planiraju financijske i ekonomske aktivnosti proračunske institucije, državna, općinska jedinica poduzeća i odobrava se u roku od deset radnih dana nakon odobrenje plana financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske institucije, plana (programa) financijskih i gospodarskih aktivnosti državnih i općinskih jedinstvenih poduzeća.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

9. Odobreni plan nabave podliježe stavljanju u jedinstveni informacijski sustav u roku od tri radna dana od dana odobrenja ili izmjene tog plana, osim podataka koji predstavljaju državnu tajnu.

10. Naručitelj također ima pravo planove nabave objaviti na svojim web stranicama na internetu (ako su dostupni), kao i objaviti ih u bilo kojem tiskanom mediju.

Plan je dokument koji sadrži korisne informacije za dobavljače i izvođače (kako provesti procedure, dodatni zahtjevi za sudionike). Na kraju godine kupci su dužni planirati kupnju za narednu godinu, a ako govorimo o 44-FZ, onda za sljedeće tri godine. Pogledajmo pobliže kako ispuniti i objaviti planove i rasporede nabave.

Sukladno odredbama Zakona o ugovornom sustavu, naručitelji planiraju natječaje izradom i objavom plana i terminskog plana nabave. Sadržaj ovih dokumenata prilično je sličan, ali vrijedi istaknuti karakteristične značajke:

• Plan nabave je dokument koji sadrži opće podatke o postupcima koje provodi naručitelj, na temelju tri kalendarske godine. Ovaj plan prethodi izradi rasporeda trgovanja;
• raspored - sadrži detaljne informacije o natječajima koje će naručitelj održati unutar jedne kalendarske godine.

Dakle, gore navedeni dokumenti razlikuju se u uvjetima za koje su sastavljeni i odobreni, kao iu podacima koji su u njima navedeni.

Što se tiče takvog dokumenta kao što je plan nabave prema 223 Saveznog zakona, treba napomenuti da Zakon br. 223-FZ ne utvrđuje razdoblje za koje se sastavlja navedeni akt. Ovaj dokument kupac mora sastaviti i objaviti u razdoblju od najmanje godinu dana.

Ispunjavanje plana nabave prema 44-FZ

Kao što je gore navedeno, plan nabave za 2019. godinu trebao bi sadržavati podatke o potrebama naručitelja za tri godine.

Dakle, pogledajmo pobliže ispunjavanje akta koji razmatramo.

Korak broj 1. Stupci od 1 do 4 moraju sadržavati redni broj, matični broj i svrhu postupka nabave.

Korak br. 2. U stupcima 5 i 6 naručitelj mora navesti naziv predmeta natječaja i okvirno vrijeme objave obavijesti o natječaju.

Korak br. 3. U stupcima od 7 do 11 treba navesti podatke o izvorima financiranja i to ukupni obujam, kao i planirana plaćanja za svako razdoblje zasebno.

Korak br. 4. Stupac br. 12 treba odražavati procijenjene datume natječaja (ovi se podaci mogu naknadno promijeniti ako se ukaže takva potreba).

Korak br. 5. Stupac br. 13 treba sadržavati podatke o specijaliziranim vrstama ponuda (morate navesti "da" ili "ne").

Korak br. 6. Stupac br. 14 treba odražavati informaciju o potrebi javnih rasprava.

Korak br. 7. Ako se u plan unesu bilo kakve izmjene, informacije o tome odražavaju se u stupcu br. 15 s obrazloženjem.

Odobravanje i postavljanje plana nabave

Dakle, okrenimo se pitanju tko odobrava plan nabave prema 44 savezna zakona. Treba napomenuti da se odobrenje događa izdavanjem naloga "O odobrenju plana nabave roba, radova i usluga" od strane čelnika organizacije. U nastavku možete vidjeti primjer narudžbe.

Kako postaviti plan nabave u UIS? Prije svega, morate se prijaviti na osobni račun kupca, a zatim otići na odjeljak "Planiranje nabave". Nakon odabira kartice "Planovi kupnje", morate kliknuti na gumb "Kreiraj". Zatim morate unijeti sve podatke koji su već spomenuti.

Plan nabave u strukturiranom obliku (44 savezna zakona) je sljedeći.

Raspored nabave prema 44 Saveznog zakona: kako ispuniti

Zahtjevi za izvršenje takvog akta kao što je raspored nabave za 2019. navedeni su u sljedećim regulatornim pravnim aktima:

• za kupce na saveznoj razini - Uredba Vlade br. 553 od 06.05.2015.;
• za regionalne i općinske kupce - Uredba Vlade br. 554 od 05.06.2015.

Oblik rasporeda za 2019. godinu je sljedeći.

Dakle, da biste ispunili navedeni dokument, morate izvršiti sljedeći algoritam radnji.

1. Prvi stupac nije popunjen.
2. Drugi stupac mora odražavati identifikacijski kod.
3. Predmet nadmetanja: potrebno je navesti naziv i opis (kratak sadržaj kupljenih proizvoda).
4. Obavezno za navođenje ponude NMCC.
5. Ako je osiguran predujam, tada se popunjava stupac br. 5, iznos je naveden u postotku.
6. Planirana plaćanja: plaćanja se trebaju prikazati za redovita i planirana razdoblja (kolone 7 do 11).
7. Mjerna jedinica (točke br. 12-13): naznačena je mjerna jedinica kupljenog proizvoda i njegova šifra prema OKEI klasifikatoru.
8. Volumen: trebao bi se odražavati ukupni volumen kupljenih proizvoda, kao i količine za planska razdoblja - 2020.-2021. (kolone 13-17).
9. Stupac br. 19: potrebno je prikazati vrijeme isporuke proizvoda, izvođenja radova ili pružanja usluga (tjedno, mjesečno, tromjesečno, po potrebi itd.).
10. Iznos jamstva: kod provedbe natječaja ili dražbe (od 0,5% do 5% NMCC). Ovaj odjeljak nije popunjen ako se dražba održava u drugom obliku (zahtjev za ponudu ili ponuda).
11. Stupac br. 21: Jamstvo za izvršenje ugovora može se kretati od 5% do 30%. U slučaju nabave usluga davanja kredita i bankovne garancije ovaj stupac se ne popunjava.
12. Stupci 23-24: potrebno je navesti datum natječaja (npr. 04.2019.), kao i način određivanja dobavljača.
13. Stupac br. 25: upućivanje na pružanje beneficija ustanovama kazneno-popravnih sustava.
14. Stupac br. 26: upisuje se podatak o nabavi od SMP, SONKO.
15. Stupac br. 27: potrebno je prikazati informacije o zabranama i ograničenjima kupnje robe inozemne proizvodnje (članak 14. Saveznog zakona br. 44).
16. Stupac br. 28: odražavaju se informacije o dodatnim zahtjevima koji se prikazuju u slučaju dražbe ili natjecanja s ograničenim sudjelovanjem. Zahtjevi su navedeni u RF PP br. 99 od 04.02.2015.
17. Stupac broj 29: navodi se potreba za obveznom javnom raspravom.
18. Potpora banke (br. 30): ako je potrebna potpora banke za ugovor, ta se činjenica mora navesti.
19. Klauzula br. 31: u slučaju promjene rasporeda podatke o tome potrebno je unijeti u ovaj stupac.
20. Ovlašteno tijelo (br. 32): ako ima ovlasti sukladno čl. 25 44-FZ.
21. Stupac broj 33 popunjava se kod zajedničke nabave.

Raspored za 2019. (uzorak) možete vidjeti u nastavku.

Rok za objavu rasporeda za 2019. godinu je tri radna dana od dana odobrenja.

Također, treba imati na umu da rok za postavljanje obavijesti nakon objave rasporeda nije inicijalno utvrđen. Međutim, ukoliko dođe do izmjena ovog akta, obavijest se mora objaviti tek nakon 10 dana.

Plan nabave prema 223-FZ

Plan se postavlja u Jedinstveni informacijski sustav u roku od deset dana, a najkasnije do 31. prosinca tekuće kalendarske godine.

Ovaj dokument obvezno je potpisati pojačanim kvalificiranim potpisom.

1. Podaci o kupcu se unose - naziv, PIB, kontrolna točka, lokacija, kao i OKATO - na mjestu registracije kupca.
2. Ako je rok trajanja ugovora duži od razdoblja za koje se razvija dokument koji razmatramo, tada je ta činjenica podložna obveznom razmišljanju.
3. Svi se kodovi odražavaju na temelju trenutnog OKVED-a.
4. Stupci br. 11-17 popunjavaju se podacima koje kupac utvrđuje samostalno.

*(1), koji je stupio na snagu 1. siječnja 2016. godine, propisano je da državni i općinski kupci planiranje nabave provode kroz izradu, odobravanje i vođenje plana nabave. Također je propisano da postupak za izradu, odobravanje i održavanje planova nabave, zahtjeve za njihov oblik mora utvrditi Vlada Ruske Federacije. Kao rezultat toga, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 06.05.2015. N 552 odobrena su Pravila za izradu, odobravanje i održavanje plana nabave (u daljnjem tekstu: Pravila) i Zahtjevi za obrazac plana nabave (u daljnjem tekstu Uvjeti), čiji su normativi također stupili na snagu 01.01.2016. U ovom ćemo članku razmotriti glavne odredbe ovih dokumenata.

Formiranje plana nabave

Prema točki 8. Pravilnika, plan nabave za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje izrađuje se tako da se mijenjaju parametri iduće godine i prve godine planskog razdoblja odobrenog plana nabave i dodaju im se parametri druge godine planskog razdoblja.
Planovi nabave moraju se izraditi za razdoblje koje odgovara razdoblju važenja saveznog zakona o saveznom proračunu za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje, kao i saveznih zakona o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje.
Točkom 10. Pravila propisano je da kupci uključuju podatke o nabavama koje se planiraju izvršiti nakon isteka planskog razdoblja. U ovom slučaju podaci se unose za cijelo razdoblje planirane nabave.
Naručitelj mora oblikovati na temelju svrhe nabave, utvrđene uzimajući u obzir odredbe čl. 13 Saveznog zakona N. Dakle, nabava je usmjerena na:
a) za postizanje ciljeva i provedbu mjera predviđenih državnim programima Ruske Federacije (uključujući federalne ciljne programe, druge dokumente strateškog i programsko-ciljnog planiranja Ruske Federacije), državnim programima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (uključujući regionalne ciljni programi, drugi dokumenti strateškog i programsko ciljanog planiranja subjekata Ruske Federacije), općinski programi;

b) za ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije, provedbu međudržavnih ciljnih programa u kojima sudjeluje Ruska Federacija, osim državnih programa koji se provode u skladu sa stavkom "a";

c) obavljanje funkcija i ovlasti državnih tijela Ruske Federacije, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima Ruske Federacije, tijela uprave konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, tijela upravljanja teritorijalnih izvanproračunskih fondova, općinskih tijela , s izuzetkom funkcija i ovlasti koje se obavljaju u skladu s klauzulama "a" i "b".
Osim toga, formiranje plana nabave treba provesti:
– uzimajući u obzir zahtjeve za robu, radove, usluge koje kupuju kupci (uključujući maksimalnu cijenu robe, radova, usluga), što treba shvatiti kao zahtjeve za količinom, potrošačkim svojstvima (uključujući karakteristike kvalitete) i drugim karakteristikama robe, radovi, usluge, koji omogućuju zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, ali ne dovode do kupnje robe, radova, usluga koje imaju prekomjerna potrošačka svojstva ili su luksuzna roba u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
– uzimajući u obzir standardne troškove.
Na temelju članka 1. Zahtjeva, obrazac plana nabave uključuje sljedeće podatke:
a) puni naziv, mjesto, broj telefona i e-mail adresu državnog naručitelja, pravne osobe odgovorne za izradu, odobravanje i održavanje plana nabave;
b) matični broj poreznog obveznika;
c) šifru razloga za registraciju;
d) šifra prema Sveruskom klasifikatoru organizacijskih i pravnih oblika;
e) u odnosu na plan nabave koji sadrži podatke o nabavama koje se provode u okviru ovlasti koje je federalno državno tijelo (državno tijelo) koje je državni naručitelj prenijelo na saveznu državnu proračunsku (samostalnu) instituciju, zaključiti i izvršiti ugovori - puni naziv, sjedište, broj telefona i e-mail adresa ustanove;
f) tablicu koja između ostalog sadrži:
– identifikacijsku oznaku nabave generiranu sukladno čl. 23 Savezni zakon N;
– svrhu kupnje;
– naziv predmeta i (ili) predmeta nabave;
– planiranu godinu objave obavijesti o nabavi ili poziva za sudjelovanje u određivanju dobavljača (izvođača, izvođača) ili sklapanja ugovora s jednim dobavljačem (izvođačem, izvođačem);
– iznos financijske potpore (planiranih plaćanja) za nabavu za odgovarajuću financijsku godinu;
– vrijeme (učestalost) planiranih kupnji. U ovom slučaju navodi se razdoblje(a) za isporuku robe, izvođenje radova, pružanje usluga za tromjesečje, godinu (učestalost isporuke robe, izvođenje radova, pružanje usluga - tjedno, dva puta mjesečno, mjesečno). , kvartalno, jednom u šest mjeseci, jednom godišnje i još jednom);
– podatke o nabavi dobara (radova, usluga) (da ili ne), koje zbog njihove tehničke i (ili) tehnološke složenosti, inovativne, visokotehnološke ili specijalizirane prirode može isporučiti (izvesti, osigurati) samo dobavljači (izvođači, izvođači) koji imaju potrebnu razinu kvalifikacija, a namijenjeni su i za provođenje znanstvenih istraživanja, eksperimenata, anketa, projektiranja (uključujući arhitektonsko i građevinsko projektiranje);
– informaciju o obveznoj javnoj raspravi o nabavi (da ili ne) sukladno čl. 20 Savezni zakon N;
– datum, sadržaj i obrazloženje izmjena plana nabave;
g) datum odobrenja plana nabave, prezime, ime, patronim (ako postoji) osobe koja je odgovorni izvršitelj plana nabave, radno mjesto, prezime, ime, patronim (ako postoji) osoba koja je odobrila plan nabave.
Osim toga, Vlada Ruske Federacije, najviša izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne uprave mogu odrediti dodatne informacije uključene kako bi se osigurale, odnosno federalne potrebe, potrebe konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije i općinske potrebe (3. stavak članka 17. Saveznog zakona br.).
U točki 2. Zahtjeva određene su posebnosti u pogledu iskazivanja podataka o pojedinim predmetima nabave. Dakle, podaci o nabavi trebaju biti navedeni u planu nabave u jednom retku za svaku oznaku proračunske klasifikacije uključenu u identifikacijsku oznaku nabave u iznosu godišnjeg obujma financijske potpore:
a) za robu, radove ili usluge u iznosu koji ne prelazi 100 tisuća rubalja. (u slučaju sklapanja ugovora u skladu sa stavkom 4. stavkom 1. članka 93. Saveznog zakona N). U tom slučaju, godišnji obujam kupnje koji kupac ima pravo izvršiti na temelju ove klauzule ne smije premašiti 2 milijuna rubalja. ili 5% ukupnog godišnjeg obujma kupnje kupca i ne smije iznositi više od 50 milijuna rubalja;
b) za robu, radove ili usluge u iznosu koji ne prelazi 400 tisuća rubalja. (u slučaju sklapanja ugovora u skladu sa stavkom 5. stavkom 1. članka 93. Saveznog zakona N). U tom slučaju, godišnji obujam kupnje koji kupac ima pravo izvršiti na temelju ove klauzule ne smije premašiti 50% ukupnog godišnjeg obujma kupnje kupca i ne smije iznositi više od 20 milijuna rubalja;
c) za usluge koje se odnose na upućivanje zaposlenika na službeni put (ako je ugovor sklopljen u skladu sa stavkom 26, stavak 1, članak 93 Saveznog zakona N), kao iu vezi sa sudjelovanjem na festivalima, koncertima, nastupima i sl. kulturna događanja na temelju poziva za prisustvovanje navedenim događanjima. Istodobno, takve usluge uključuju pružanje putovanja do i od mjesta poslovnog putovanja, lokacije tih događaja, najam stambenih prostorija, usluge prijevoza, opskrbu hranom;
d) za nastavne usluge koje pružaju pojedinci;
e) za usluge turističkog pratitelja (vodiča) koje pružaju pojedinci.
U planu nabave, ukupni iznos financijske potpore za svaku šifru proračunske klasifikacije i ukupni iznos financijske potpore predviđene za nabavu u tekućoj financijskoj godini, planskom razdoblju i narednim godinama trebaju se prikazati u posebnim recima (u slučaju nabave koji se planiraju nakon isteka planskog razdoblja) (točka 3. Uvjeta).

Vremenski okvir za izradu i odobravanje plana nabave

Planove nabave za sljedeću financijsku godinu i plansko razdoblje izrađuju kupci u rokovima koje utvrđuju glavni upravitelji sredstava saveznog proračuna i tijela upravljanja državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: glavni upravitelji) (točka 3. Pravila).
U tablici prikazujemo rokove za dostavu i suglasnost plana nabave po naručiteljima.

Ime kupca	Rok za dostavu plana nabave	Razdoblje odobrenja plana nabave
Državni korisnici koji djeluju u ime Ruske Federacije	Dostavlja se glavnim upraviteljima najkasnije do 1. srpnja tekuće godine. Ako je potrebno, u dogovoru s glavnim upraviteljima, oni se prilagođavaju u procesu izrade nacrta proračunskih procjena i prezentacije glavnih upravitelja prilikom izrade nacrta saveznog proračuna, nacrta proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije obrazloženja proračunskih izdvajanja za nabavu u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije	U roku od 10 radnih dana nakon obavijesti odgovarajućeg državnog kupca o opsegu prava u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjenje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije
Savezne državne proračunske institucije (osim nabava koje se provode u skladu sa stavcima 2. i 6. članka 15. Saveznog zakona N)	Podnosi se najkasnije do 1. srpnja tekuće godine tijelima koja obnašaju poslove i ovlasti osnivača. Ako je potrebno, usklađuju se u dogovoru s tijelima koja obavljaju funkcije i ovlasti osnivača, u postupku izrade nacrta planova financijskih i gospodarskih aktivnosti i podnošenja opravdanja za proračunska izdvajanja u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.	U roku od 10 radnih dana nakon odobrenja financijskih i gospodarskih planova aktivnosti
Savezne državne autonomne ustanove u slučajevima predviđenim stavkom 4. čl. 15 Savezni zakon N	Iskazuje se nakon donošenja odluka glavnih rukovoditelja (usklađivanje na propisani način sa svim zainteresiranim federalnim organima izvršne vlasti nacrta odluka) o dodjeli subvencija za kapitalna ulaganja. Po potrebi se mogu korigirati nakon njihovog razjašnjenja i sklapanja ugovora o davanju poticaja za kapitalna ulaganja.	U roku od 10 radnih dana nakon sklapanja ugovora o dodjeli subvencija za kapitalna ulaganja u projekte kapitalne izgradnje državne imovine Ruske Federacije ili stjecanja nekretnina u državnoj svojini Ruske Federacije (u daljnjem tekstu: subvencije). Istovremeno, plan nabave uključuje samo nabave koje se planiraju provesti na teret subvencija saveznih državnih proračunskih (samostalnih) institucija koje provode nabavu u okviru ovlasti državnog naručitelja koje su im prenesene na zaključivanje. i izvršavati državne ugovore u ime Ruske Federacije u slučajevima predviđenim stavkom 6. čl. 15 Savezni zakon N
Savezne državne proračunske (autonomne) institucije koje provode nabavu u okviru ovlasti državnog kupca koje su im prenesene da sklapaju i izvršavaju državne ugovore u ime Ruske Federacije u slučajevima predviđenim stavkom 6. čl. 15 Savezni zakon N	Predstavlja se nakon što su glavni upravitelji donijeli odluke (usklađivanje nacrta odluka na propisani način sa svim zainteresiranim saveznim izvršnim tijelima) o pripremi i provedbi proračunskih ulaganja u projekte kapitalne izgradnje državne imovine Ruske Federacije ili stjecanja nekretnine u državnom vlasništvu Ruske Federacije. Ako je potrebno, prilagođavaju se nakon što se razjasne i prenesu na odgovarajući osobni račun za prenesene ovlasti obujma prava u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjavanje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.	U roku od 10 radnih dana od datuma prijenosa na odgovarajući osobni račun za prenesene ovlasti, obujam prava u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjavanje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije

Održavanje plana nabave

Prema članku 11. Pravila, kupci navedeni u tablici moraju poslovati u skladu s odredbama Saveznog zakona N i Pravila.
Pravila daju osnove za izmjene onih odobrenih ako je potrebno. Takvi razlozi su:
a) usklađivanje planova nabave s odobrenim izmjenama ciljeva nabave, utvrđenih uzimajući u obzir odredbe čl. 13 Saveznog zakona N, kao i one utvrđene na temelju čl. 19. ovog zakona zahtjevi za nabavljenu robu, radove, usluge (uključujući maksimalnu cijenu robe, radova, usluga) i (ili) regulatorne troškove za osiguranje funkcija saveznih tijela vlasti (državna tijela), tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovi Ruske Federacije i njima podređene državne institucije;
b) usklađivanje planova nabave sa saveznim zakonom o izmjenama i dopunama saveznog zakona o federalnom proračunu za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje, kao i saveznim zakonima o izmjenama i dopunama saveznih zakona o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje;
c) provedba saveznih zakona, odluka, uputa, uputa predsjednika Ruske Federacije, odluka i uputa Vlade Ruske Federacije, koji se donose (daju) nakon odobrenja planova nabave i ne dovode do promjene u obujmu proračunskih izdvajanja odobrenih na način utvrđen proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije za tekuću financijsku godinu i plansko razdoblje saveznim zakonima o proračunima državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije za tekuću financijsku godinu i planiranje razdoblje;
d) promjena u obimu prava priopćenih državnom kupcu, koji djeluje u ime Ruske Federacije, u novčanom smislu za prihvaćanje i (ili) ispunjavanje obveza u skladu s proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije, promjena pokazatelja planova financijskih i gospodarskih aktivnosti nadležnih saveznih državnih proračunskih institucija, kao i izmjene relevantnih odluka i (ili) ugovora o dodjeli subvencija;
e) provedbu odluke donesene na temelju rezultata obvezne javne rasprave o nabavi;
f) korištenje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uštedama ostvarenim tijekom nabave;
g) izdavanje naloga od strane kontrolnih tijela iz čl. 99 Saveznog zakona N, uključujući o ukidanju postupka identifikacije dobavljača (izvođača, izvođača);
h) promjena vremena i (ili) učestalosti kupnje robe, obavljanja poslova, pružanja usluga;
i) nastup drugih bitnih okolnosti koje nije bilo moguće predvidjeti na dan odobrenja plana nabave.

U članku se daju glavne odredbe za izradu, odobravanje i održavanje planova nabave dobara, radova i usluga. Navedeni su rokovi za dostavljanje planova nabave glavnim rukovoditeljima, kao i rokovi za njihovu suglasnost. Navedeni su razlozi za izmjene odobrenih planova nabave po potrebi.
Napominjemo da je odobreni plan nabave podložan postavljanju u jedinstveni informacijski sustav u roku od tri radna dana od dana odobrenja ili izmjene.
Osim toga, predviđeno je da korisnici također imaju pravo objavljivanja na svojim web stranicama na informacijsko-telekomunikacijskoj mreži Internet (ukoliko postoji), kao i objavljivanja u svim tiskanim publikacijama.