Управление Росреестра по Саратовской области уведомляет собственников и (или) пользователей земельных участков, зданий либо сооружений, на которых расположены пункты государственной геодезической сети о необходимости обеспечения их сохранности и доступности для выполнения геодезических, картографических, топографических и кадастровых работ

В Саратовской области в настоящее время остро стоит вопрос по обеспечению сохранности геодезических пунктов. Всего на территории Саратовской области учтено более 3 тысяч геодезических пунктов.

Правовой статус государственной геодезической сети (далее также – ГГС, геодезические знаки) определяется Земельным кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом от 30.12.2015 № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о геодезии и картографии), вступившем в законную силу с 1 января 2017 года.

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации пункты ГГС являются федеральной собственностью, а не собственностью владельцев или пользователей земельных участков, зданий либо сооружений.

С введением в действие нового Закона о геодезии и картографии установлены обязанности правообладателей земельных участков, землепользователей и лиц, выполняющих геодезические и картографические работы по обеспечению сохранности межевых, геодезических и других специальных знаков (далее – пункты ГГС), об уведомлении уполномоченного органа государственной власти (далее – Территориальный орган Росреестра) обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных геодезических пунктов.

В настоящее время Управление Росреестра по Саратовской области (далее – Управление) на постоянной основе проводит работу по уведомлению собственников земельных участков, зданий, сооружений о размещении на них пунктов государственной геодезической сети.

Геодезические пункты – это носители координат. Важность сохранности этих пунктов заключается в том, что геодезические сети позволяют равномерно и с необходимой точностью распространить на всю территорию страны единую систему координат и высот, а так же обеспечить решение множества инженерно-технических задач для народного хозяйства, науки и обороны страны. Геодезические пункты и центры этих пунктов относятся к федеральной собственности, находятся под охраной государства и рассчитаны на использование в течение длительного времени.

В реализации Закона о геодезии и картографии принято постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 № 1037 «Об утверждении правил установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.1996 г. № 1170», определяющее правовой режим и порядок установления охранных зон геодезических пунктов, обеспечивающих их сохранность.

В соответствии с данным постановлением границы охранной зоны пункта ГГС на местности представляют собой квадрат со сторонами 4 метра, ориентированными по сторонам света и центральной точкой (точкой пересечения диагоналей) которого является центр пункта.

Границы охранных зон пунктов ГГС, центры которых размещаются в стенах зданий (строений, сооружений) устанавливаются по их контуру.

Сведения об охранных зонах пунктов ГГС (1-4 классов), расположенных в границах Саратовской области по состоянию на 01.01.2018 внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН).

Законодательством Российской Федерации установлена обязанность собственников, владельцев или пользователей земельных участков, зданий, сооружений, на которых размещены пункты ГГС, обеспечивать их сохранность.

Пункты ГГС, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, передаются для наблюдения за сохранностью органам местного самоуправления.

От собственника земельного участка, землепользователя, владельца здания, сооружения требуется – не уничтожать геодезические пункты, специальные геодезические знаки, уведомлять о случаях повреждения или их уничтожения, а также не препятствовать деятельности заинтересованных лиц, занимающимися топографо-геодезическими, землеустроительными и кадастровыми работами.

Пунктом 3 ст.7.2. КоАП РФ установлено, что уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, пунктов геодезических сетей специального назначения либо стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, либо нарушение режима охранной зоны стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды и ее загрязнением – влечет наложение административного штрафа, в частности:

– на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;

– на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

– на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Владельцы или пользователи земельных участков, зданий либо сооружений геодезических пунктов, на которых размещены геодезические пункты, обязаны уведомлять Управление Росреестра по Саратовской области обо всех случаях повреждения или уничтожения геодезических пунктов, а также предоставлять возможность подъезда/подхода к геодезическим пунктам при проведении геодезических и картографических работ.

Не уведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, перечисленные в части 3 ст.7.2. КоАП РФ, федерального органа исполнительной власти по геодезии и картографии, гидрометеорологии и смежным с ней областям или его территориального (регионального) органа об уничтожении, о повреждении или о сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам для проведения на них наблюдений и иных работ – влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей (п.4 ст.7.2. КоАП РФ).

В связи с тем, что пункты ГГС носят общегосударственное и стратегическое значение, а также являются геодезической основой ЕГРН, передача их на сохранность, установление границ охранных зон, вне зависимости от состояния внешнего оформления или места закладки геодезического пункта, на территории Саратовской области является одним из приоритетных направлений работы Управления Росреестра по Саратовской области

Добавить комментарий