Росреестр и его территориальные органы активно проводят мероприятия по проверкам соблюдения кадастровыми инженерами требований к геодезическому и картографическому обоснованию кадастровых работ, в том числе, требований к обеспечению точности определения границ объектов недвижимости. Данные мероприятия осуществляются в рамках взаимодействия государственных регистраторов прав и сотрудников государственного геодезического надзора в части:
- проверки межевых и технических планов на предмет достоверности сведений об используемой исходной геодезической и картографической основе, соблюдения требований к точности и методам определения координат характерных точек земельных участков, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также сведений о состоянии геодезических пунктов, содержащихся в межевых и технических планах;
- проведения полевых контрольных измерений координат характерных точек границ земельных участков;
- реализации федерального государственного надзора в области геодезии и картографии.
Наиболее частыми ошибками кадастровых инженеров являются:
- получение координат используемых пунктов ГГС из неофициальных источников;
- указанная в межевом плане выписка из каталога координат не содержит сведения об используемых пунктах ГГС или выдана для использования другой организации;
- приведены неверные значения координат, названия пунктов ГГС;
- использованы пункты ГГС, отсутствующие в каталоге координат пунктов;
- отсутствуют сведения о геодезических средствах измерений, об их поверке или использованы приборы (инструменты, аппаратура), не прошедшие поверку;
- несоответствие сведений раздела «Схема геодезических построений» и информации, отраженной в разделе «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого или технического плана;
- использование картографической основы, полученной в нарушение действующего порядка.
В случае выявления нарушений органом регистрации прав принимаются решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета. При выявлении недостоверности сведений об использованной исходной геодезической основе, средствах измерений, указанных в межевых и технических планах координат характерных точек границ объекта недвижимости, органом регистрации прав квалифицируются действия кадастровых
инженеров как внесение заведомо ложных сведений, и материалы передаются в органы прокуратуры для привлечения кадастровых инженеров к ответственности на основании ч.4 ст. 14.35 КоАП.
В связи с изложенным, обращаем особое внимание на необходимость неукоснительного соблюдения кадастровыми инженерами требований действующего законодательства при проведении кадастровых работ:
- требований к точности и методам определения координат характерных точек земельных участков, контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, установленных Приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».
- соответствия сведений раздела «Схема геодезических построений» и информации, отраженной в разделе «Сведения о выполненных измерениях и расчетах» межевого или технического плана;
- правильности указания сведений об утверждении тина средств измерений (номер в Государственном реестре средств измерений, срок действия свидетельства);
- проведения кадастровых работ поверенными в установленном порядке приборами (инструментами, аппаратурой);
- наличие в межевых и технических планах достоверных сведений о предоставлении данных о пунктах государственной геодезической сети и пунктах опорно-межевой сети, находящихся в федеральном картографо-геодезическом фонде, а также сведений о состоянии таких пунктов.
Письмо Ассоциации “Национальная палата кадастровых инженеров”